про залишення позовної заяви без руху
30 травня 2024 р. № 400/4938/24
м. Миколаїв
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Лісовська Н. В., ознайомившись з позовною заявою:
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008,
провизнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про:
- визнання протиправною бездіяльності щодо систематичного не здійснення перерахування пенсії з моменту її призначення, тобто з 03 червня 2018 року;
- зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з моменту її призначення, тобто з 03 червня 2018 року, нарахували та виплатити пенсію, що не одержана своєчасно з вини відповідача.
Відповідно до п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Позовні вимоги сформульовані позивачем нечітко. Так, не зазначено у зв'язку з чим він просить зобов'язати відповідача здійснити перерахування пенсії (у зв'язку з незарахуванням страхового стажу та/або заробітної плати за певні періоди).
Позивачем додано до позовної заяви копію трудової книжки не в повному обсязі. Додано рішення від 29.110.2018 р. про відмову у перерахунку пенсії, однак не зазначено про його оскарження до суду та результат такого оскарження. Позов не містить вимог про скасування зазначеного рішення. до позовної заяви додано заяву про перерахунок пенсії від 01.03.2023 р., однак не надано результат розгляду такої заяви відповідачем.
До того ж, позовна заява не містить обґрунтувань щодо дотримання позивачем строку звернення до суду.
Частиною 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З матеріалів справи судом вбачається, що позивач ще у жовтні 2018 року подавав пенсійному органу документи для перерахунку пенсії та отримав рішення від 29.10.2018 р. про відмову у проведенні перерахунку. Водночас, позивачем не наведено причин не звернення до суду протягом тривалого часу.
Відповідно до сталої позиції Верховного Суду, для визначення початку перебігу строку для звернення до суду необхідно встановити час, коли позивач дізнався або повинен був дізнатись про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Позивачу недостатньо лише послатись на необізнаність про порушення його прав, свобод та інтересів; при зверненні до суду він повинен довести той факт, що він не міг дізнатися про порушення свого права й саме із цієї причини не звернувся за його захистом до суду протягом шести місяців від дати порушення його прав, свобод чи інтересів чи в інший визначений законом строк звернення до суду. В той же час, триваюча пасивна поведінка такої особи не свідчить про дотримання такою особою строку звернення до суду з урахуванням наявної у неї можливості знати про стан своїх прав, свобод та інтересів (постанова від 31.03.2021 р. по справі № 240/12017/19).
Відповідно до ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Позивач заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску не надав.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Залишити позовну заяву без руху.
2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви, а саме:
- уточнити позовні вимоги з урахуванням висновків суду;
- надати докази на обґрунтування позовних вимог;
- надати заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.
Ухвала окремо не оскаржується.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.
Суддя Н. В. Лісовська