справа №380/6087/24
30 травня 2024 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лунь З.І. розглянув у письмовому провадженні заяву представника позивача про стягнення судових витрат в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м.Львів, вул.Андрея Митрополита, 10, код ЄДРПОУ 13814885), в якому просить суд:
-визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови виплатити ОСОБА_1 недоодержану суму пенсії її померлого чоловіка ОСОБА_2 у розмірі 247405,62грн., нарахованих на виконання рішень Львівського окружного адміністративного суду від 13.05.2022 у справі № 380/2483/22 та від 20.04.2023 у справі №380/5726/23;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити виплату ОСОБА_1 недоодержаної суми пенсії її померлого чоловіка ОСОБА_2 у загальному розмірі 247405,62грн., нарахованої на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.05.2022 у справі № 380/2483/22 у розмірі 197405,62грн. та рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.04.2023 у справі № 380/5726/23 у розмірі 50000,00грн.
Рішенням суду від 22.05.2024 адміністративний задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 суми пенсії, що підлягали виплаті ОСОБА_2 і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, у загальному розмір 247405,62грн., нарахованих на виконання рішень Львівського окружного адміністративного суду від 13.05.2022 у справі № 380/2483/22 та від 20.04.2023 у справі №380/5726/23. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити виплату ОСОБА_1 недоодержаної суми пенсії її померлого чоловіка ОСОБА_2 у загальному розмірі 247405,62грн., нарахованої на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.05.2022 у справі № 380/2483/22 у розмірі 197405,62грн. та рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.04.2023 у справі № 380/5726/23 у розмірі 50000,00грн. Стягнено з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір в сумі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять)грн. 20коп.
На адресу суду від представника позивача надійшла заява про ухвалення додаткового рішення про вирішення питання щодо відшкодування витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 14000,00грн.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.16 КАС України учасники справи мають право користуватися правничою допомогою. Представництво в суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.
Згідно з ч.ч.1, 4, 7, 9 ст.134 Кодексу адміністративного судочинства України, витрати, пов'язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги. Обов'язок доведення не співмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.
При вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує:1) чи пов'язані ці витрати з розглядом справи; 2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; 3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо; 4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов'язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись.
Аналіз наведених положень законодавства дає підстави суду для висновку, що документально підтверджені судові витрати на правничу допомогу адвоката підлягають компенсації стороні, яка не є суб'єктом владних повноважень та на користь якої ухвалене рішення, за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень.
При цьому, суд не зобов'язаний присуджувати стороні, на користь якої ухвалене судове рішення, всі понесені нею витрати на професійну правничу допомогу, якщо, керуючись принципами справедливості та верховенства права, встановить, що розмір гонорару, визначений стороною та його адвокатом, є завищеним щодо іншої сторони спору, враховуючи такі критерії, як складність справи, витрачений адвокатом час, значення спору для сторони тощо.
При визначенні суми компенсації витрат, понесених на правничу допомогу, суди досліджують на підставі належних та допустимих доказів обсяг фактично наданих адвокатом послуг і виконаних робіт, кількість витраченого часу, розмір гонорару, співмірність послуг категоріям складності справи, витраченого адвокатом часу, об'єму наданих послуг, ціни позову та (або) значенню справи.
Аналогічна позиція викладена в постановах Верховного Суду від 17.09.2019 справі №810/3806/18, від 19.09.2019 у справі №826/8890/18.
Суд зауважує, що представник позивача у позовній заяві зазначив, що позивач поніс витрати в розмірі 14000,00грн., що підтверджується актом від 23.05.2024.
З матеріалів справи видно, що позивач, обґрунтовуючи понесені витрати на правову допомогу, подав до суду: свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю, договір про надання правничої допомоги від 12.02.2024, ордер на надання правничої допомоги, акт від 23.05.2024.
За даними перелічених доказів позивачу надано професійну правничу допомогу за обсягом послуг:
-надання правової інформації, консультацій і роз'яснень з правових питань щодо здійснення виплати Клієнтові недоотриманої пенсії померлого чоловіка ОСОБА_2 за рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 13.05.2022 у справі № 380/2483/22 та за рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 20.04.2023 у справі № 380/5726/23;
-збирання доказів для подання позовної заяви: адвокатський запит до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо отримання копії розрахунку на доплату пенсії на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.04.2023 у справі № 380/5726/23;
-написання та подання позовної заяви про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та зобов'язання здійснити виплату ОСОБА_1 недоодержану суму пенсії її померлого чоловіка ОСОБА_2 у загальному розмірі 247 405,62, нарахованої на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.05.2022 у справі №380/2483/22 у розмірі 197405,62гривень та рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.04.2023 у справі № 380/5726/23 у розмірі 50 000,00гривень.
-написання відповіді на відзив Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.
Сторони у п. 3.1. Договору визначили, що гонорар за надання правової допомоги та ведення і представництво Замовника в судах складається з двох частин:
-2000 грн - авансова оплата (сплачується до подання позовної заяви до суду);
-5 % від виплаченої суми за результатами розгляду справи (сплачується протягом місяця з дня отримання виплати на підставі судового рішення).
Понесені витрати на правничу допомогу становлять 2000 грн.
Також відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду від 14.11.2019 у справі № 826/15063/18, від 20.11.2020 у справі № 910/13071/19, суд при визначенні суми компенсації витрат, понесених на професійну правничу допомогу, керується критерієм реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерієм розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та суті виконаних послуг.
Єдиний державний реєстр судових рішень містить значну кількість судових рішень щодо справ у аналогічних правовідносинах та відповідно до частини шостої статті 12 КАС України дана є справою незначної складності, що зумовило її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Визначена адвокатом сума понесених позивачем витрат на професійну правничу допомогу не є обґрунтованою та є завищеною у контексті обсягу фактично наданих ним послуг, із урахуванням складності справи, досліджених та підготовлених доказів, обсягу нормативно-правових актів, використаних адвокатом та, відповідно, співмірності обсягу цих послуг з розміром заявленої суми витрат на професійну правничу допомогу.
Вказане зумовлює висновок суду про стягнення з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань в користь позивача витрати на правову допомогу в сумі 2 000 грн.
Керуючись ст.ст. 139, 143, 248, 252, 256, 293-297 КАС України суд
заяву представника позивача про стягнення судових витрати в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії задовольнити частково.
Ухвалити додаткове рішення.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати на суму 2000 (дві тисячі) гривень 00 копійок.
Додаткове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя Лунь З.І.