30 травня 2024 рокусправа № 380/7828/24
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Кисильової О.Й.,
розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач), у якому просить:
- визнати протиправними дії відповідача від 27.03.2024 щодо відмови позивачу - судді у відставці зарахувати до його стажу роботи на посаді судді, який дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці календарний період проходження служби в армії з 10.11.1981 по 11.11.1983, половину строку навчання в Львівському ордена Леніна державному університеті ім. І. Франка з 25.08.1983 по 28.06.1988, періоди стажиста Червоноармійського районного суду міста Львова з 01.08.1988 по 05.11.1988 (стаж роботи, вимога щодо якого визначена законом та надавала право для призначення на посаду судді) та в.о. народного судді Червоноармійського районного суду міста Львова з 05.11.1988 по 20.12.1990;
- зобов'язати відповідача зарахувати позивачу - судді у відставці до стажу роботи на посаді судді, який дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці календарний період проходження служби в армії з 10.11.1981 по 11.11.1983, половину строку навчання в Львівському ордена Леніна державному університеті ім. І. Франка з 25.08.1983 по 28.06.1988, періоди стажиста Червоноармійського районного суду міста Львова з 01.08.1988 по 05.11.1988 (стаж роботи, вимога щодо якого визначена законом та надавала право для призначення на посаду судді) та в.о. народного судді Червоноармійського районного суду міста Львова з 05.11.1988 по 20.12.1990, визначивши його сукупний стаж роботи на посаді судді, який дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці - 39 років 10 місяців 12 днів;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 № 1402-VIII у розмірі 88 % (вісімдесяти восьми відсотків) його суддівської винагороди, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.01.2024.
В обгрунтування позовних вимог зазначає, що рішенням Вищої ради правосуддя від 11.01.2024 ОСОБА_1 звільнений з посади судді Восьмого апеляційного адміністративного суду. З 19.01.2024 позивач перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ у Львівській області та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці.
Зауважує, що під час первинного призначення довічного грошового утримання судді у відставці, пенсійний орган неправомірно визначив ОСОБА_1 спеціальний стаж роботи 33 роки 00 місяців 22 дні, оскільки фактично його спеціальний стаж становить 39 років 10 місяців 12 днів.
Позивач відмічає, що внаслідок не зарахування відповідачем до стажу роботи спірних періодів, пенсійний орган визначив відсоток його щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 76 % суддівської винагороди, у той час, як позивач має право на 88% розміру суддівської винагороди.
Відтак, на переконання позивача, при призначенні йому довічного грошового утримання відповідач діяв всупереч вимог Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 № 1402-VIII, так і Закону України "Про статус суддів" від 15.12.1992 № 2862-XII та Закону СРСР "Про статус суддів в СРСР" від 04.08.1989 № 328-I.
05.03.2024 позивач звернувся до пенсійного органу із заявою про зарахування спірного періоду роботи до спеціального стажу, отримавши відмову у такому зарахуванні, з покликанням відповідача на те, що чинне законодавство не передбачає зарахування до стажу роботи на посаді судді періодів проходження строкової військової служби, навчання у вищому навчальному закладі та роботи на посадах стажиста, консультанта, на яких позивач працював з 01.08.1988 по 20.12.1990.
Позивач вважає протиправними дії відповідача щодо відмови у зарахуванні до спеціального стажу роботи спірних періодів, відтак, просить задовольнити позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві.
22.04.2024 Головне управління ПФУ у Львівській області надіслало відзив на позовну заяву, в якому заперечує проти задоволення позову, з огляду на таке.
Загальний страховий стаж ОСОБА_1 становить 42 роки 11 місяці 09 день, у тому числі спеціальний стаж, що дає право на щомісячне грошове утримання судді: 33 роки 22 дні, а саме: з 21.12.1990 по 24.06.1996, з 25.06.1996 по 31.12.2003, з 01.01.2004 по 30.11.2006, з 01.12.2006 по 01.10.2018, з 02.10.2018 по 11.01.2024.
Відповідно до ст. 137 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII до стажу роботи на посаді суді зараховується робота на посаді судді: 1) судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України, державного арбітра колишнього державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України, судді Конституційного Суду України; 2) члена Вищої ради правосуддя, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; 3) судді в судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік, що входили до його складу.
До стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді.
Зарахування до стажу роботи на посаді судді періоду проходження строкової військової служби, чинним законодавством не передбачено.
Пунктом 34 Розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 1402-VIII визначено, що норми зазначені у законодавстві, яке діяло на час призначення (обрання) на посаду судді зберігаються при визначенні стажу роботи судді.
У свою чергу, пунктом 3 статті 142 Закону № 1402-VIII передбачено, що щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці у розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді.
З урахуванням наведеного, відповідач стверджує про відсутність підстав для зарахування до суддівського стажу періоду проходження позивачем строкової військової служби в армії з 10.11.1981 по 11.11.1983, половину строку навчання в Львівському ордена Леніна державному університеті ім. Франка з 25.08.1983 по 28.06.1988, періоди стажиста Червоноармійського районного суду міста Львова з 01.08.1988 по 05.11.1988 (стаж роботи, вимога щодо якого визначена законом та надавала право для призначення на посаду судді) та в.о. народного судді Червоноармійського районного суду міста Львова з 05.11.1988 по 20.12.1990.
Із наведених підстав просить відмовити у задоволенні позову.
22.04.2024 позивач надіслав відповідь на відзив, в якій заперечує проти доводів відповідача, відмітивши, що у рішенні Вищої ради правосуддя "Про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Восьмого апеляційного адміністративного суду у зв'язку з поданням заяви про відставку" від 11.01.2024 № 72/0/15-24 йдеться про зарахування до стажу роботи ОСОБА_1 на посаді судді, що дає право на відставку, крім інших періодів роботи, час роботи на посаді судді з 05.11.1988 по 11.01.2024 - 35 років 2 місяці 6 днів (який охоплює в.о. народного судді Червоноармійського районного суду міста Львова з 05.11.1988 по 2012.1990) та стаж роботи, вимога щодо якого визначена законом та надавала право для призначення на посаду судді, - 3 місяці 3 дні, що включає в себе стажиста Червоноармійського районного суду міста Львова з 01.08.1988 по 05.11.1988.
Водночас, зарахування періоду в.о. народного судді Червоноармійського районного суду міста Львова з 05.11.1988 по 20.12.1990 до стажу роботи, що дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання передбачено абз. 2 ч. 4 ст. 43 Закону України "Про статус суддів" від 15.12.1992 № 2862-XII (у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус суддів" від 24.02.1994 у справі № 4015-XII) та, як і вже згадані періоди, цей стаж є визначеним у рішенні Вищої ради правосуддя від 11.01.2024 № 72/0/15-24 та розрахунку стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання від 12.01.2024 № 02-52/5/24, виданому Восьмим апеляційним адміністративним судом.
Таким чином, на переконання позивача, всі спірні періоди вже визначені спеціально уповноваженими на те органом, як стаж, що дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, однак вкзане протиправно ігнорує відповідач.
Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини.
11.01.2024 Вища рада правосуддя ухвалила рішення № 72/0/15-24 "Про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Восьмого апеляційного адміністративного суду у зв'язку з поданням заяви про відставку", яким звільнила ОСОБА_1 з посади судді Восьмого апеляційного адміністративного суду у зв'язку з поданням заяви про відставку.
У рішенні від 11.01.2024 № 72/0/15-24 Вища рада правосуддя встановила, що до стажу роботи ОСОБА_1 на посаді судді, що дає йому право на відставку, підлягають зарахуванню:
період проходження строкової військової служби з 10 листопада 1981 року по 11 листопада 1983 року - 2 роки 1 день;
половина строку навчання за денною формою у вищому юридичному навчальному закладі з 25 серпня 1983 року по 28 червня 1988 року - 2 роки 5 місяців 2 дні;
час роботи на посаді судді з 5 листопада 1988 року по 11 січня 2024 року - 35 років 2 місяці 6 днів;
стаж роботи, вимога щодо якого визначена законом та надавала право для призначення на посаду судді, - 3 місяці 3 дні.
Загальний стаж роботи судді ОСОБА_1 , що дає йому право на відставку, становить 39 років 10 місяців 12 днів.
Наказом в.о. голови суду Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.02.2024 № 15/к/тв ОСОБА_1 , суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду, 11.01.2024 відрахований зі штату суду у зв'язку із звільненням у відставку відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 11.01.2024 № 72/0/15-24.
07.02.2024 Восьмий апеляційний адміністративний суд видав ОСОБА_1 довідку про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці № 23, а також Розрахунок стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 від 12.01.2024 №02-52/5/24, згідно із яким відповідний стаж становить 39 років 10 місяців 12 днів, у тому числі:
- служба в Армії з 10.11.1981 по 11.11.1983 тривалістю стажу 02 роки 00 місяців 01 день;
- навчання в Львівському ордена Леніна державному університеті ім. І. Франка з 25.08.1983 по 28.06.1988 (зараховано 1/2 строку навчання) - 02 роки 05 місяців 02 дні;
- стажист Червоноармійського районного суду міста Львова з 01.08.1988 по 05.11.1988 - 00 років 03 місяці 03 дні;
- в.о. народного судді Червоноармійського районного суду міста Львова з 05.11.1988 по 20.12.1990 - 02 роки 01 місяць 14 днів;
- суддя Червоноармійського районного суду міста Львова з 20.12.1990 по 24.06.1996 - 05 років 06 місяців 04 дні;
- суддя Апеляційного суду Львівської області з 24.06.1996 по 30.11.2006 - 10 років 05 місяців 07 днів;
- суддя Львівського апеляційного адміністративного суду з 01.12.2006 по 01.10.2018 - 11 років 10 місяців 01 день;
- суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду з 02.10.2018 по 11.01.2024 - 05 років 03 місяці 10 днів.
Головне управління ПФУ у Львівській області призначило ОСОБА_1 з 19.01.2024 щомісячне довічне грошове утримання судді у розмірі 76% суддівської винагороди, обчисливши спеціальний стаж, що дає право на щомісячне довічне грошове утримання судді роботи на посаді судді в розмірі 33 роки 22 дні.
05.03.2024 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління ПФУ у Львівській області із заявою про зарахування до стажу роботи на посаді судді, який дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, календарний період проходження служби в армії з 10.11.1981 по 11.11.1983, половину строку навчання в Львівському ордена Леніна державному університеті ім. І. Франка з 25.08.1983 по 28.06.1988, періоди стажиста Червоноармійського районного суду міста Львова з 01.08.1988 по 05.11.1988 та в.о. народного судді Червоноармійського районного суду міста Львова з 05.11.1988 по 20.12.1990, визначивши сукупний стаж роботи на посаді судді, який дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці - 39 років 10 місяців 12 днів; та здійснення перерахунку та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 № 1402-VIII у розмірі 88% суддівської винагороди, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.01.2024.
Головне управління ПФУ у Львівській області у листі-відповіді від 27.03.2024 № 8634-8426/У-1300/24 зазначило, що відповідно до статті 137 Закону № 1402-VIII до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді: 1) судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України, державного арбітра колишнього Державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України, судді Конституційного Суду України; 2) члена Вищої ради правосуддя, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; 3) судді в судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік, що входили до його складу.
До стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді.
Загальний страховий стаж становить 42 роки 11 місяців 09 днів, у тому числі спеціальний стаж, що дає право на щомісячне грошове утримання судді 33 роки 22 дні, а саме: з 21.12.1990 по 24.06.1996, з 25.06.1996 по 31.12.2003, з 01.01.2004 по 30.11.2006, з 01.12.2006 по 01.10.2018, з 02.10.2018 по 11.01.2024.
Також відповідач у листі-відповіді від 27.03.2024 вказав, що чинне законодавство не передбачає зарахування до стажу роботи на посаді судді періодів проходження строкової військової служби, навчання у вищому навчальному закладі та роботи на посадах стажиста, консультанта, на яких працював позивач з 01.08.1988 по 20.12.1990 згідно з записами трудової книжки НОМЕР_1 .
Не погоджуючись із діями відповідача щодо відмови у зарахуванні спірного стажу та здійсненні перерахунку та виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 88 % суддівської винагороди, позивач звернувся до суду із цим позовом.
Надаючи правову оцінку доводам позивача протиправних дій відповідача, суд враховує наступні обставини та положення законодавства.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Організацію судової влади та здійснення правосуддя в Україні, що функціонує на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів і забезпечує право кожного на справедливий суд визначено Законом України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 № 1402-VIII (далі - Закон № 1402-VIII).
Згідно із ч. 1 ст. 142 Закону № 1402-VIII суддя, який вийшов у відставку, після досягнення чоловіками віку 62 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виплачується пенсія на умовах, визначених зазначеним Законом, або за його вибором щомісячне довічне грошове утримання. До досягнення зазначеного віку право на пенсію за віком або щомісячне довічне грошове утримання мають чоловіки 1955 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 61 рік - які народилися з 1 січня 1954 року по 31 грудня 1954 року; 61 рік 6 місяців - які народилися з 1 січня 1955 року по 31 грудня 1955 року.
Отже, судді у відставці за його вибором може виплачуватися або пенсія, згідно статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", або щомісячне довічне грошове утримання.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 137 Закону № 1402-VIІІ до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді: 1) судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України, державного арбітра колишнього Державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України, судді Конституційного Суду України; 2) члена Вищої ради правосуддя, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; 3) судді в судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік, що входили до його складу. До стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді. Отже, вказана норма передбачає можливість зарахування до стажу роботи на посаді судді стаж роботи, вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді.
Абзацом четвертим пункту 34 розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 1402-VIII передбачено, що судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день їх призначення (обрання).
Згідно із ч. 1 ст. 2 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
При вирішенні цього спору, зважаючи на приписи частини п'ятої статті 242 КАС України, суд враховує висновки Верховного Суду щодо релевантних норм права та їх застосування до спірних правовідносин, викладених у постанові від 14.12.2020 у справі №592/4591/17, ухваленої у справі за аналогічних обставин:
"...Згідно статті 135 Закону № 2453-VI до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді: судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України, державного арбітра колишнього Державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України; члена Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; судді у судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік, що входили до його складу.
До стажу роботи, що дає судді Конституційного Суду України право на відставку і виплату вихідної допомоги, зараховується також стаж іншої практичної, наукової, педагогічної роботи за фахом та стаж державної служби.
Водночас, відповідно до пункту 11 Перехідних положень Закону № 2453-VI (у редакції чинній до 28.03.2015), судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день набрання чинності цим Законом.
До набрання чинності Законом № 2453-VI зазначені правовідносини регулювались Законом України від 15.12.1992 № 2862-ХІІ "Про статус суддів" (далі - Закон № 2862-ХІІ).
Відповідно до частини першої статті 43 Закону № 2862-ХІІ кожен суддя за умови, що він працював на посаді судді не менше 20 років, має право на відставку, тобто на звільнення його від виконання обов'язків за власним бажанням або у зв'язку з закінченням строку повноважень.
Абзацом другим частини четвертої цієї статті передбачено, що до стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, крім роботи на посадах суддів судів України, державних арбітрів, арбітрів відомчих арбітражів України, зараховується також час роботи на посадах суддів і арбітрів у судах та державному і відомчому арбітражі колишнього СРСР та республік, що раніше входили до складу СРСР, час роботи на посадах, безпосередньо пов'язаних з керівництвом та контролем за діяльністю судів у Верховному Суді України, в обласних судах, Київському і Севастопольському міських судах, Міністерстві юстиції України та підвідомчих йому органах на місцях, за діяльністю арбітражів у Державному арбітражі України, Вищому арбітражному суді України, а також на посадах прокурорів і слідчих за умови наявності у всіх зазначених осіб стажу роботи на посаді судді.
Згідно з пунктом 3-1 постанови Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2005 року №865 "Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів" (чинної на час набуття позивачем стажу роботи безпосередньо на посаді судді більше 10 років) до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років, зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання за денною формою у вищих юридичних навчальних закладах, на юридичних факультетах вищих навчальних закладів та календарний період проходження строкової військової служби.
Крім того, відповідно до статті 1 Указу Президента України від 10 липня 1995 року №584/95 "Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів" (чинної на час набуття позивачем стажу роботи безпосередньо на посаді судді більше 10 років) до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років, зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах та період проходження строкової військової служби.
В ході розгляду справи судами встановлено, факт роботи позивача у спірні періоди на посаді слідчого прокуратури Путивльського району Сумської області, період проходження строкової військової служби в Збройних Силах СРСР, половини строку навчання в Харківському юридичному інституті.
Оскільки станом на час призначення позивача суддею такі періоди підлягали зарахуванню до суддівського стажу, а тому суди попередніх інстанцій обґрунтовано дійшли висновку про їх зарахування до стажу позивача, який дає право на призначення довічного грошового утримання і прийняли рішення про задоволення позовних вимог...".
Як зазначено вище, ОСОБА_1 з 10.11.1981 по 11.11.1983 проходив службу в армії; з 25.08.1983 по 28.06.1988 навчався в Львівському ордена Леніна державному університеті ім. І. Франка; з 01.08.1988 по 05.11.1988 був стажистом Червоноармійського районного суду міста Львова; з 05.11.1988 по 20.12.1990 працював на посаді в.о. народного судді Червоноармійського районного суду міста Львова.
Таким чином, враховуючи наведені приписи законодавства та висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 14.12.2020 у справі № 592/4591/17 щодо їх застосування, суд вважає, що до стажу роботи на посаді судді, який застосовується для встановлення позивачу щомісячного довічного грошового утримання, необхідно зарахувати період проходження строкової військової служби з 10.11.1981 по 11.11.1983 - 02 роки 01 день; половину строку навчання за денною формою у вищому юридичному навчальному закладі з 25.08.1983 по 28.06.1988 - 02 роки 05 місяців 02 дні; періоди стажиста Червоноармійського районного суду міста Львова з 01.08.1988 по 05.11.1988 - 03 місяці 03 дні, час роботи на посаді в.о. народного судді Червоноармійського районного суду міста Львова з 05.11.1988 по 20.12.1990 - 02 роки 01 місяці 14 днів.
Суд також враховує, що саме такий спосіб обчислення стажу судді ОСОБА_1 , який дає йому право на відставку, обраний Вищою радою правосуддя у рішенні від 11.01.2024 № 72/0/15-24 "Про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Восьмого апеляційного адміністративного суду у зв'язку з поданням заяви про відставку".
За наведених обставин, суд дійшов висновку, що Головне управління ПФУ у Львівській області протиправно не зарахувало ОСОБА_1 до стажу судді, який дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, наведені вище спірні періоди роботи, що мало наслідком обчислення його довічного утримання у розмірі меншому, ніж позивачу належить.
Таким чином, суд вважає, що порушене право позивача підлягає захисту шляхом зобов'язання відповідача зарахувати позивачу спірні періоди до стажу роботи на посаді судді, що дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.
Щодо позовної вимоги про зобов'язання Головного управління ПФУ у Львівській області здійснити перерахунок та виплату позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з 88% суддівської винагороди, суд враховує таке.
Відповідно до ч. 3 ст. 142 Закону № 1402-VIIІ щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді.
Відповідно до розрахунку стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового отримання судді, що провела Вища рада правосуддя, стаж позивача становить 39 років 10 місяців 12 днів.
Таким чином, при визначенні позивачу розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відсоткове значення суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, має становити 88 відсотків, а саме: 50 відсотків за 20 років роботи на посаді судді та 38 відсотків за 19 повних років роботи на посаді судді.
З огляду на це обґрунтованими є вимоги позивача про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" № 1402-VIII у розмірі 88 % його суддівської винагороди, починаючи з 19.01.2024, з урахуванням виплачених сум.
За приписами ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього кодексу, проте згідно із ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Всупереч наведеним вимогам, відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності своїх дій.
За таких обставин, суд повністю задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1 .
Розподіл судових витрат суд здійснює за правилами статті 139 КАС України.
Керуючись ст. ст. 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255 КАС України, суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, буд. 10, м. Львів, 79016; код ЄДРПОУ 13814885) щодо не зарахування ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_2 ) до стажу, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного судового утримання, періоду проходження строкової військової служби з 10.11.1981 по 11.11.1983; половину строку навчання за денною формою у вищому юридичному навчальному закладі з 25.08.1983 по 28.06.1988; період стажиста Червоноармійського районного суду міста Львова з 01.08.1988 по 05.11.1988; період роботи на посаді судді в.о. народного судді Червоноармійського районного суду міста Львова з 05.11.1988 по 20.12.1990.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, буд. 10, м. Львів, 79016; код ЄДРПОУ 13814885) зарахувати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_2 ) до стажу роботи на посаді судді для призначення довічного грошового утримання судді у відставці період проходження строкової військової служби з 10.11.1981 по 11.11.1983 тривалістю 02 роки 01 день; половину строку навчання за денною формою у вищому юридичному навчальному закладі з 25.08.1983 по 28.06.1988 тривалістю 02 роки 05 місяців 02 дні; період стажиста Червоноармійського районного суду міста Львова з 01.08.1988 по 05.11.1988 тривалістю 03 місяці 03 дні; період роботи на посаді судді в.о. народного судді Червоноармійського районного суду міста Львова з 05.11.1988 по 20.12.1990 тривалістю 02 роки 01 місяць 14 днів, визначивши стаж роботи на посаді судді, який дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці - 39 років 10 місяців 12 днів.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, буд. 10, м. Львів, 79016; код ЄДРПОУ 13814885) здійснити з 19.01.2024 перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_2 ) щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 № 1402-VIII у розмірі 88 % суддівської винагороди, з урахуванням виплачених сум.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, буд. 10, м. Львів, 79016; код ЄДРПОУ 13814885) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_2 ) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн 40 коп.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
СуддяКисильова Ольга Йосипівна