справа №380/11219/24
про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
29 травня 2024 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -
Позивач (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернувся з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача (місцезнаходження: вул.Степана Бандери, 43, м.Суми, 40009; код ЄДРПОУ: 21108013) про відмову у призначенні пенсії від 18.04.2024 №163750021859 щодо ОСОБА_1 ;
- зобов'язати відповідача повторно розглянути заяву позивача про призначення дострокової пенсії за віком з прийняттям відповідного рішення з урахуванням висновків суду у цій справі, а також зарахувати до страхового стажу позивача наступні періоди роботи: 1) період проходження військової служби (з 01.12.1986 до 11.10.1988); 2) період роботи з 09.07.1993 до 27.12.1994 закордоном (на території Російської Федерації); 3) період роботи на Малому підприємстві «Мрія» за період з 30.12.1994 до 17.10.1996, а також з 01.07.2000 до 30.12.2003; 4) період проходження військової служби й участі у бойових діях (з 30.10.2019 до 20.03.2020, з 27.07.2022 по 10.08.2022, з 11.08.2022 по 29.01.2024) - з урахуванням положень чинного законодавства щодо обрахування з розрахунку один місяць служби за три місяці; 5) період навчання та служби в органах внутрішніх справ (з 28.02.1990 до 01.07.1993): а) на посаді міліціонера роти патрульно-постової служби міліції відділу внутрішніх справ Рівненського міськвиконкому - з 28.02.1990 до 01.10.1990 - із розрахунку один місяць служби за сорок днів; б) період навчання як курсанта Львівського училища внутрішніх справ МВС України - з 10.01.1990 до 01.10.1992 - із розрахунку один рік навчання за шість місяців служби; в) на посаді оперуповноваженого відділення карного розшуку відділу внутрішніх справ м.Рівне - з 01.10.1992 до 01.07.1993 - із розрахунку один місяць служби за півтора місяця; 6) період провадження підприємницької діяльності без статусу юридичної особи (фізичної особи-підприємця) у період з 2004 року до 2013 включно з урахуванням перебування і сплати фіксованого податку на доходи фізичних осіб від зайняття підприємницькою діяльністю (2003-2005 роки) та єдиного податку з фізичних осіб (з 2005 до 2013 року);
- зобов'язати відповідача призначити дострокову пенсію за віком з дати подання заяви до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про призначення пенсії від 10.04.2024, з урахуванням неврахованих до страхового стажу періодів.
Підстави позову: відмова відповідача у призначенні позивачеві дострокової пенсії за віком відповідно до п.4 ч.1 ст.115 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з підстав відсутності необхідного страхового стажу (25 років).
Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.
Відповідно до п.13 ст.5 Закону України «Про судовий збір», позивач звільнений від сплати судового збору за подання адміністративного позову.
На підставі п.2 ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України та з урахуванням клопотання позивача суд розглядає справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами. Справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Заявами по суті цієї справи є позов та відзив.
Відповідно до ч.2 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Одночасно сторонам повідомляється зміст частин 1, 5 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Відповідно до ч.9 ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.
Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 25, 32, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
2. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018).
3. Запропонувати відповідачу - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали - подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову, через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, з використанням власного електронного підпису.
4. Зобов'язати відповідача - протягом п'яти днів з дня вручення цієї ухвали - подати суду належним чином засвідчену копію заяви позивача, за наслідками розгляду якої Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області прийнято спірне рішення від 18.04.2024 №163750021859, а також додані до заяви документи.
5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.
6. Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи.
7. Відповідачу при поданні до суду відзиву додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Ланкевич А.З.