про залучення другого відповідача
17 травня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/1515/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Петренко О.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо залучення відповідача в адміністративній справі
за позовом: Заступника керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області, який діє в інтересах держави
до відповідача: Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Заступник керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області, який діє в інтересах держави звернувся до суду з адміністративним позовом до Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, в якому просить:
-визнати протиправною бездіяльність Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області щодо невжиття заходів до оформлення правовстановлюючих документів на приміщення закладу дошкільної освіти “Сонечко”, розташованого за адресою - вул. Центральна,15, с. Глинськ, Кіровоградська область та державної реєстрації права комунальної власності на зазначену будівлю;
- зобов'язати Великоандрусівську сільську раду Олександрійського району Кіровоградської області вжити заходи до оформлення правовстановлюючих документів на приміщення закладу дошкільної освіти “Сонечко”, розташованого за адресою - вул. Центральна,15, с. Глинськ, Кіровоградська область та державної реєстрації права комунальної власності на зазначену будівлю.
Ухвалою суду від 19.03.2024 року відкрито провадження в справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін.
Від представника відповідача до суду надійшов відзив, зі змісту якого встановлено, що відповідно до рішення від 23.12.2021 №1529 заклад дошкільної освіти передано в оперативне управління та користування Відділу освіти, сім'ї, молоді, спорту, культури і туризму Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, а тому селищна рада не є належним відповідачем у справі (а.с.74-77).
Також відповідачем надано копію договору №17/24/83 від 27.03.2024 про виконання послуг з інвентаризації, укладеного між відділом освіти та ТОВ «Агенція рішень-нерухомість» (виконавець), зі змісту якого встановлено що виконавець зобов'язується виконати та здати замовнику проведення технічної інвентаризації будівель та споруд ЗДО «Сонечко» (а.с.77, зв. бік-78).
Згідно ч. 3, 5, 6 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач суб'єкт владних повноважень, а у випадках визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно ст. 4 КАС України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Відділ освіти, сім'ї, молоді, спорту, культури і туризму Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області,
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 72, 77-80, 173, 180, 181, 241-243, 248 КАС України, суд
Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Відділ освіти, сім'ї, молоді, спорту, культури і туризму Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області,
Розгляд справи розпочати спочатку.
Справа розглядатиметься суддею Петренко О.С. одноособово.
Копію ухвали надіслати відповідачу - 2 та зобов'язати у строк до 21 червня 2024 року, у разі не визнання адміністративного позову, надіслати:
до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;
позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.
Попередити відповідача-2, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Сторони, учасники або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного та документа, що засвідчує повноваження їх представників.
Викликати в судове засідання осіб, які беруть участь у справі.
Копію ухвали направити сторонам разом з інформацією щодо їх процесуальних прав та обов'язків, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО