про відкриття провадження в адміністративній справі
30 травня 2024 року м. Київ 320/24246/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали
за позовом Товариства з обмеженою відповідальність “Трейд Граніт Інвест”
до Державного підприємства Міністерства оборони України “Державний оператор
тилу”
третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю “Буський консервний завод”
про визнання протиправним та скасування рішення та повідомлення про намір укласти
договір, зобов'язання вчинити дії,-
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю “Трейд Граніт Інвест” з позовом до Державного підприємства Міністерства оборони України “Державний оператор тилу”, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю “Буський консервний завод”, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Державного підприємства Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” (04119, Україна, м. Київ, вул. Дегтярівська будинок 13/24, код ЄДРПОУ 44830311) щодо визнання переможцем та укладання договору з ТОВ "БУСЬКИЙ КОНСЕРВНИЙ ЗАВОД”, яке оформлене протоколом № 29.05.2024-4-2 від 29 травня 2024 року за процедурою закупівлі за предметом “ДК 021:2015: 15890000-3 - Продукти харчування та сушені продукти різні (Продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік)”, що оголошена за ідентифікатором № UА-2024-05-13-010957-а за Лотом №3;
- визнати протиправним та скасувати повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за предметом “ДК 021:2015: 15890000-3 - Продукти харчування та сушені продукти різні (Продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік)”, що оголошена за ідентифікатором № UА-2024-05-13- ОЇ 0957-а за Лотом № 3;
- зобов'язати Державне підприємство Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” (04119, Україна, м. Київ, вул. Дегтярівська будинок 13/24, код ЄДРПОУ 44830311) прийняти рішення, яким відхилити пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю “БУСЬКИЙ КОНСЕРВНИЙ ЗАВОД” (Код ЄДРПОУ: 00376403) за процедурою закупівлі за предметом “ДК 021:2015: 15890000-3 - Продукти харчування та сушені продукти різні (Продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік)”, що оголошена за ідентифікатором № UА-2024-05-13-010957-а за Лотом № 3.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу розподіллено судді Колесніковій І.С. 30.05.2024 о 09 год. 28 хв.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 позовну заяву залишено без руху та надано строк позивачу на усунення недоліків позовної заяви.
Оскільки позивачем у встановлений в ухвалі про залишення позовної заяви без руху строк і спосіб усунуто недоліки позовної заяви, судом визнано подану позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі.
Главою 11 Кодексу адміністративного судочинства України передбачені особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ.
Дана позовна заява подана в порядку статті 282 Кодексу адміністративного судочинства України, що передбачає скорочені строки розгляду справи.
Відповідно до приписів статей 268-271, 282 Кодексу адміністративного судочинства України, враховуючи особливості провадження у справах щодо гарантованого забезпечення потреб оборони, суд вважає за необхідне призначити розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження із викликом сторін.
Згідно з частиною першою статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283-1, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки до електронного кабінету, а за його відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.
Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.
Відповідно до статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).
Разом з позовною заявою позивачем подано клопотання про витребування доказів, в якому просить суд витребувати від відповідача документи, позначені в пропозиції ТОВ «Буський консервний завод», як конфіденційні з позначкою «МТБ конф».
В обґрунтування вказаного клопотання позивачем зазначено, що згідно листа ТОВ «БУСЬКИЙ КОНСЕРВНИЙ ЗАВОД» в складі пропозиції учасника містяться документи , які містять адреси складських/виробничих приміщень, які учасник позначив, як конфіденційні.
Судом за посиланням https:// prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-05-13-010957-a встановлено, що вказані вище документи завантаженні третьою особою та містять позначки "МТБ конф.7z ", що унеможливлює їх відкриття.
Відповідно частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Дослідивши матеріали адміністративного позову та враховуючи предмет позову, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача про витребування доказів від відповідача.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 12, 171, 248, 259-262, 268-270, 282 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Київського окружного адміністративного суду -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей розгляду даної категорії справ, передбачених статтями 268, 269, 282 Кодексу адміністративного судочинства України.
3. Призначити судове засідання на 30 травня 2024 року о 17:00 год.
Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26а, 2 під'їзд, 11 поверх).
4. Зобов'язати відповідача у строк не пізніше 30 травня 2024 року 16:30 год. подати до суду:
- відзив на позовну заяву та усі наявні підтверджуючі документи, у тому числі документи, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу;
- копії документів поданих ТОВ “Буський консервний завод” у складі пропозиції на підтвердження критерію наявності у учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які позначені у пропозиції учасника, як наступні файли «МТБ конф.7z».
5. Попередити відповідача, що у разі неподання ним разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами.
6. Повідомити відповідача та інших учасників справи про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки до електронного кабінету, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
7. Роз'яснити учасникам справи, що згідно з положеннями статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.
Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.
8. Запропонувати третій особі подати до суду письмові пояснення щодо позову до 30 травня 2024 року 16:30 год.
9. Розгляд справи здійснюється суддею одноособово.
10. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Колеснікова І.С.