про повернення позовної заяви
30 травня 2024 року Київ № 320/3397/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Головного управління Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
до суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Головного управління Національної гвардії України, у якому просив:
- визнати протиправною відмову військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України та Головного управління Національної гвардії України, з розгляду питання, пов'язаного із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, яке оформлено в відповіді військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 20.05.2023 № 18/7К-181-1949, яку було видано т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 полковником ОСОБА_2 ;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України та Головне управління Національної гвардії України нарахувати і виплатити одноразову грошову допомогу позивачу брату загиблого ОСОБА_3 , загибель якого настала під час виконання ним обов'язків військової служби, яка передбачена пунктом 2 постанови КМУ від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», із розрахунку на одного члена сім'ї загиблого.
У зв'язку з невідповідністю позовної заяви вимогам процесуального закону, керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалою від 29.01.2024 позов залишив без руху з наданням позивачеві десятиденного строку для усунення виявлених недоліків. В ухвалі визначено спосіб усунення недоліків шляхом подання до суду: уточненої прохальної частини позовної заяви із зазначенням позовних вимог щодо кожного з відповідачів окремо (із примірниками для відповідачів); відомостей із документальним підтвердженням щодо звернення із заявою про призначення одноразової грошової допомоги за нормами Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року №975, або ж обґрунтування незвернення із такою заявою у взаємозв'язку із вимогою щодо нарахування і виплати названої вище одноразової допомоги.
На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» від позивача надійшла заява на усунення недоліків, у якій позивач просив залучити в якості третьої особи ОСОБА_4 , а також змінити відповідача військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України на ІНФОРМАЦІЯ_1 , а військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України залучити до участі у справі в якості третьої особи.
У цій же заяві позивач просив залишити прохальну частину позову без змін у первісній редакції, але до нового відповідача визначив відповідні позовні вимоги.
Суддя констатує, що саме позивач визначає зміст позовних вимог, склад учасників справи та має подати належним чином оформлену позовну заяву, яка має відповідати усім передбаченим статтями 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України вимогам.
Крім того, суд не вправі здійснювати заміну відповідача, залучення третіх осіб тощо на стадії залишення позовної заяви без руху.
Тому позивачеві необхідно було самостійно подати у межах цієї справи № 320/3397/24 до суду належним чином оформлену уточнену позовну заяву (без додатків, оскільки такі вже наявні у справі), яка відповідає вимога статей 160, 161 Кодексу, у кількості примірників відповідно до кількості учасників справи та один для суду із зазначенням суб'єктного складу осіб, які мають відповідати за цим позовом (відповідачів та третіх осіб, за необхідності) та визначенням позовних вимог щодо кожного з відповідачів окремо.
У зв'язку із цим суд ухвалою від 13.02.2024 продовжив позивачу на десять днів строк для усунення недоліків шляхом подання належним чином оформленої уточненої позовної заяви (без додатків), яка відповідає вимога статей 160, 161 Кодексу, у кількості примірників відповідно до кількості учасників справи та один для суду із зазначенням суб'єктного складу осіб, які мають відповідати за цим позовом (відповідачів та третіх осіб, за необхідності) та визначенням позовних вимог щодо кожного з відповідачів окремо.
Відповідно до довідки про доставку електронного листа від 15.02.2024, ухвалу від 13.02.2024 доставлено до електронного кабінету представника позивача 15.02.2024.
Із урахуванням викладеного, визначені в ухвалі суду недоліки позовної заяви мали бути усунуті позивачем не пізніше 26.02.2024.
Отже станом на день постановлення цієї ухвали позивач вимоги ухвали суду від 13.02.2024 не виконав та правом на продовження встановленого судом строку на усунення недоліків, у разі його пропуску з поважних причин, наданим статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України, не скористався.
Згідно з резолютивною частиною ухвали від 13.02.2024 позивача було попереджено судом, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та повернута заявнику.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
У зв'язку з тим, що позивач не усунув недоліки, про які зазначено в ухвалі від 13.02.2024 та не подав у зазначений судом строк належним чином оформленої уточненої позовної заяви (без додатків), яка відповідає вимога статей 160, 161 Кодексу, у кількості примірників відповідно до кількості учасників справи та один для суду із зазначенням суб'єктного складу осіб, які мають відповідати за цим позовом (відповідачів та третіх осіб, за необхідності) та визначенням позовних вимог щодо кожного з відповідачів окремо, суд доходить висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачеві.
Керуючись статтями 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Головного управління Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві без розгляду.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позов.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Скрипка І.М.