про витребування доказів
29 травня 2024 року м. Житомир справа № 240/1939/24
категорія 106030000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єфіменко О.В., розглянувши у порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 ,яка полягає у невключенні до складу грошового забезпечення, з якого обчислена йому грошова допомога для оздоровлення за 2023 рік сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 доплатити йому грошову допомогу для оздоровлення за 2023 рік, обчисливши її розмір із розміру місячного грошового забезпечення з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 яка полягає у невключенні до складу грошового забезпечення з якого обчислена йому грошова допомога для оздоровлення та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 та індексації;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 доплатити йому грошову допомогу для оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, обчисливши їх розмір із розміру місячного грошового забезпечення з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та індексації.
Провадження у даній справі відкрите 30.01.2024, у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Дані спірні правовідносини виникли з приводу обчислення ОСОБА_1 грошового забезпечення з якого нарахована йому грошова допомога для оздоровлення та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік.
Відповідно до ч.6 ст.80 Кодексу адміністративного суду України (далі - КАС України) будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Згідно з ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
При вирішенні питання про відкриття провадження у даній справі, судом витребувано від Військової частини НОМЕР_1 :
- інформацію, чи включено до складу місячного грошового забезпечення, з якого ОСОБА_1 нараховано грошову допомогу для оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2022 - 2023 рік, суми індексації та додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168;
- довідку про розмір виплаченої ОСОБА_1 індексації та додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 за період з 01.03.2022 по день виключення зі списків особового складу з помісячним відображенням нарахованих сум;
- довідку-розрахунок про розмір виплаченої ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 - 2023 рік із зазначенням складових та розміру грошового забезпечення, що взято до розрахунку для обчислення такої допомоги;
- інформацію про код економічної класифікації видатків (відповідно до Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції щодо застосування класифікації кредитування бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 12.03.2012 року №333) за яким здійснено видатки на виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України.
Однак, витребувані судом докази військовою частиною до матеріалів справи не надано, з огляду на що, суд вважає за необхідне повторно витребувати від Військової частини НОМЕР_1 вказані документи.
Відповідно до ч.8 ст.80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Таким чином, слід акцентувати увагу, що невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Військовою частиною НОМЕР_1 не виконано процесуальний обов'язок щодо надання усіх затребуваних документів, що унеможливлює розгляд спірних правовідносин.
Зокрема, п. 3 ч.1 ст. 149 КАС України встановлено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Враховуючи, що на момент постановлення даної ухвали вимоги ухвали суду від 30.01.2024 не виконані, що унеможливлює подальший розгляд справи, суд вважає за необхідне повторно зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 надати суду затребувані документи у найкоротший строк, з метою дотримання судом розумного строку розгляду даної справи.
Одночасно суд вважає за необхідне наголосити, що в разі повторного вчинення Військовою частиною НОМЕР_1 , як суб'єктом владних повноважень, порушень вимог процесуального закону або тривалого виконання процесуального обов'язку щодо надання витребуваних документів, винних осіб буде притягнено до відповідальності, яка не звільняє їх від обов'язку подати витребувані судом докази, оскільки така бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 призводить до порушення принципу рівності сторін, зокрема прав позивача щодо належного розгляду його позовних вимог у розумні строки.
Керуючись статтями 9, 72, 77, 79, 80, 243, 248, 250, 256, 293, 294 КАС України, суд
ухвалив:
Повторно витребувати від Військової частини НОМЕР_1 :
- інформацію, чи включено до складу місячного грошового забезпечення, з якого ОСОБА_1 нараховано грошову допомогу для оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2022 - 2023 рік, суми індексації та додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168;
- довідку про розмір виплаченої ОСОБА_1 індексації та додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 за період з 01.03.2022 по день виключення зі списків особового складу з помісячним відображенням нарахованих сум;
- довідку-розрахунок про розмір виплаченої ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 - 2023 рік із зазначенням складових та розміру грошового забезпечення, що взято до розрахунку для обчислення такої допомоги;
- інформацію про код економічної класифікації видатків (відповідно до Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції щодо застосування класифікації кредитування бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 12.03.2012 року №333) за яким здійснено видатки на виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 витребувані документи надіслати до суду протягом п'яти днів з дня отримання ухвали направити на адресу суду або повідомити суд про причини неможливості подання витребовуваних матеріалів.
Попередити Військову частину НОМЕР_1 , що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відкласти розгляд справи до отримання судом від Військової частини НОМЕР_1 витребуваної інформації.
Копію ухвали направити позивачу до відома та Військовій частині НОМЕР_1 для виконання.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя О.В. Єфіменко