61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
30 жовтня 2010 р.Справа № 2-а-3303/10/2011
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Дюкарєвої С.В.
Суддів: Катунова В.В. , Перцової Т.С.
за участю секретаря судового засідання Сущенко А.С. ,
в присутності представника позивача - ОСОБА_1, третьої особи - ОСОБА_2, відповідача Стаматіної М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою кандидата на посаду Харківського міського голови ОСОБА_4, поданою представником позивача за довіреністю -ОСОБА_1 на ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 27.10.2010р. по справі № 2-а-3303/10/2011
за позовом кандидата на посаду Харківського міського голови ОСОБА_4 < Список > < Текст >
до Закритого акціонерного товариства Регіональна телемовна компанія "Тоніс-Центр" < Текст > третя особа Харківська обласна організація Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина" < за участю > < Текст >
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
23.10.2010 року позивач-кандидат на посаду Харківського міського голови ОСОБА_4, звернувся до суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства Регіональна телемовна компанія "Тоніс-Центр", третя особа Харківська обласна організація Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина", в якому просив:
-визнати дії відповідача щодо поширення в телевізійному ефірі “ІНФОРМАЦІЯ_1” відео сюжету «ІНФОРМАЦІЯ_2» протиправними.
-зобов'язати відповідача до закінчення виборчого процесу утриматися від вчинення дій, які порушують законодавство про вибори, а саме від поширення відео сюжету “ІНФОРМАЦІЯ_2”.
-зобов'язати відповідача не пізніш як через два дні з дня набрання чинності рішення по справі надати кандидату на посаду Харківського міського голови ОСОБА_4 ефірний час на телеканалі “ІНФОРМАЦІЯ_1” в обсязі не меншому, ніж обсяг інформації, що спростовується.
Також, 23.10.2010 року кандидат на посаду Харківського міського голови ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства Регіональна телемовна компанія "Тоніс-Центр", третя особа Харківська обласна організація Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина", в якому просив:
-визнати дії відповідача щодо поширення в телевізійному ефірі “ІНФОРМАЦІЯ_1” інформації про привласнення ОСОБА_4 землі та акцій українських емітентів протиправними.
-зобов'язати відповідача до закінчення виборчого процесу утриматися від вчинення дій, які порушують законодавство про вибори, а саме від поширення недостовірної інформації щодо ОСОБА_4.
-зобов'язати відповідача не пізніш як через два дні з дня набрання чинності рішення по справі надати кандидату на посаду Харківського міського голови ОСОБА_4 ефірний час на телеканалі “ІНФОРМАЦІЯ_1” в обсязі не меншому, ніж обсяг інформації, що спростовується.
Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 25.10.2010 року адміністративні справи №2-а-3303/10 та №2-а-3304/10 за адміністративними позовами кандидата на посаду Харківського міського голови ОСОБА_4 до закритого акціонерного товариства РТК "ТОНІС-ЦЕНТР", третя особа: Харківська обласна організація Всеукраїнського об'єднання "Батькі вщина" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії об'єднано в одне провадження з при своєнням номеру №2-а-3303/10.
Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 27.10.2010 року провадження у вищевказаній справі в частині позовних вимог щодо поширення в ефірі випуску новин недостовірної інформації закрито з тих підстав, що в даній частині позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а в частині оскарження дій відповідача щодо поширення в телевізійному ефірі відео сюжету “ІНФОРМАЦІЯ_2” провадження закрито з підстав пропущення строку звернення до суду.
Не погодившись з зазначеною ухвалою суду першої інстанції, представником позивача за довіреністю ОСОБА_1, подано апеляційну скаргу, в якій вона просить скасувати оскаржувану ухвалу та позовну заяву кандидата на посаду Харківського міського голови ОСОБА_4 по справі №2а-3303/10 залишити без розгляду з підстав, викладених в апеляційній скарзі.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, 27.10.2010 року позивачем по справі подана заява про відкликання адміністративного позову і на задоволенні якої, позивач наполягає в апеляційній скарзі (т.с.1 а.с.124-125).
Відповідно до ч.1 ст.203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.
Згідно ч.1 п.5 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.
Колегія суддів зазначає, що клопотання позивача про відкликання позовної заяви є його вільним волевиявленням, яким він відкликає свою позовну заяву і таке процесуальне право є беззаперечним незалежно від причин, що спонукали позивача на подання такого клопотання.
Враховуючи вищенаведене колегія суддів доходить до висновку про необхідність часткового задоволення апеляційної скарги позивача про скасування ухвали суду першої інстанції та залишення позовної заяви кандидата на посаду Харківського міського голови -ОСОБА_4 до Закритого акціонерного товариства Регіональна телемовна компанія "Тоніс-Центр", третя особа Харківська обласна організація Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина" без розгляду з підстав, передбачених ч.1 п.5 ст. 155 , ч.1 ст.203 КАС України.
При цьому колегія суддів зазначає, що посилання позивача в апеляційній скарзі на ту обставину, що суд першої інстанції безпідставно не вирішив вказане клопотання в ході судового розгляду справи, є необґрунтованим виходячи з наступного.
Матеріалами справи встановлено, що клопотання позивача про відкликання позовної заяви по даній справі, надійшло до Дзержинського районного суду м. Харкова та зареєстровано 27.10.2010 року о 12 год. 00 хв. (т.с.1 а.с.124)
Як вбачається з журналу судового засідання від 26.10.2010 року суд, що розглядав дану справу, о 12 год. 57 хв. видалився до нарадчої кімнати для ухвалення судового рішення. ( т.с.1 а.с.110-118).
Судове рішення у формі ухвали по справі було проголошено 27.10.2010 року о 10 год. 00 хв. ( т.с.1 а.с. 119).
Отже, колегія суддів зазначає, що до закінчення з'ясування обставин у справі та видалення суду до нарадчої кімнати і проголошення судового рішення, вищевказане клопотання в матеріалах справи було відсутнє, а тому суд першої інстанції не мав об'єктивної можливості його розглянути і вирішити по суті.
Щодо інших обґрунтувань апеляційної скарги, в тому числі безпідставного відхилення судом першої інстанції клопотань представника позивача про витребування додаткових доказів по справі та дослідження в ході розгляду справи недопустимих і неналежних доказів, а також не прийняття до розгляду заяви представника позивача про збільшення позовних вимог, колегія суддів зазначає, що при розгляді питання про залишення позовної заяви без розгляду за ініціативою позивача, спір між сторонами судом по суті не вирішуються, а тому у колегії суддів відсутні підстави для з'ясування фактичних обставин справи, оскільки такі обставини не впливають на вирішення клопотання про відкликання позовної заяви в порядку ч.1 п.5 ст. 155 КАС України.
Керуючись п. .5 ч.1 ст. 155, ст.ст. 160, 167, 196, < 198/199 > ч.1 ст. 203, ст. ст. 205, 206, 209, ч.3 ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу кандидата на посаду Харківського міського голови ОСОБА_4, подану представником позивача за довіреністю -ОСОБА_1 задовольнити частково.
Ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 27.10.2010р. по справі № 2-а-3303/10/2011 скасувати.
Адміністративний позов кандидата на посаду Харківського міського голови ОСОБА_4 < Список > < Текст > до Закритого акціонерного товариства Регіональна телемовна компанія "Тоніс-Центр", третя особа Харківська обласна організація Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина" < за участю > < Текст > про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії по справі №2-а-3303/10/2011 - залишити без розгляду. < Текст >
Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя< підпис >Дюкарєва С.В.
Судді< підпис >
< підпис >Катунов В.В. Перцова Т. С.
< Список > < Текст >