Копія
Іменем України
Справа № 2а-14654/0912/0170
10.08.10 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Іщенко Г.М.,
суддів Ілюхіної Г.П. , Щепанської О.А.
секретар судового засідання Кисельова А.О.
сторони не з'явилися,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за апеляційною скаргою Торговельно-виробничій компанії "Трансенерго" на ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Котарева Г.М.) від 09.02.2010
за позовом Торговельно-виробнича компанія "Трансенерго" (а/с 1605, місто Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95034)
до Державного реєстратора Виконавчого комітету Ялтинської міської Ради Воробйової Олени Данилівни (площа Радянська, 1, місто Ялта, Автономна Республіка Крим, 98600)
про спонукання до виконання певних дій
Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 09.02.2010 передано до Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим адміністративну справу за позовом Торговельно-виробничої компанії "Трансенерго" до Державного реєстратора Начальника відділу державної реєстрації Воробйової Олени Данилівни про спонукання до виконання певних дій.
Не погодившись з даною ухвалою суду, Торговельно-виробнича компанія "Трансенерго" подала апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 09.02.2010 скасувати, оскільки вона постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Розглянувши справу в порядку статей 195, 196 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, встановила наступне.
Відповідно до частини другої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дії чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.
Згідно зі статтею 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.
Посадова особа місцевого самоврядування - особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження у здійсненні організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету (стаття 1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").
Заявником апеляційної скарги не враховано, що відповідно до вимог статті 5 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" державний реєстратор призначається та звільняється з посади міським головою міста обласного значення або головою районної в місті Києві та Севастополі державної адміністрації за погодженням із спеціально уповноваженим органом з питань державної реєстрації.
Як вбачається з матеріалів справи, адміністративний позов містить вимоги про спонукання до виконання певних дій Державного реєстратора Виконавчого комітету Ялтинської міської ради Автономної Республіки Крим.
Із наведеного слідує, що місцеві загальні суди, як адміністративні суди (у даному випадку Ялтинський міський суд Автономної Республіки Крим) розглядають адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган місцевого самоврядування його посадова особа (у даному випадку посадова особа органу місцевого самоврядування - державний реєстратор начальник відділу державної реєстрації Виконавчого комітету Ялтинської міської ради Автономної Республіки Крим - державний реєстратор).
Апеляційна скарга не містить доводів, які спростовували б висновки суду першої інстанції про те, що місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа органу місцевого самоврядування (пункт 1 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України).
Колегія суддів вважає обґрунтованим висновок Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим про передачу справи до Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим, як адміністративному суду, за позовом Торговельно-виробничої компанії "Трансенерго" до Державного реєстратора Начальника відділу державної реєстрації Виконавчого комітету Ялтинської міської ради Автономної Республіки Крим - Воробйової Олени Данилівни про спонукання до виконання певних дій.
Пунктом 6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 06.03.2008 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" зазначено, що судам необхідно розрізняти правові наслідки недотримання правил предметної і територіальної підсудності.
Так, у разі відкриття провадження в адміністративній справі без дотримання правил предметної підсудності, суд повинен передати справу на розгляд адміністративного суду, якому вона підсудна, незалежно від того, на якій стадії розгляду справи виявлено порушення правил цієї підсудності, оскільки суд, який відкрив провадження у справі з таким порушенням, не є компетентним у її розгляді (пункт 2 частини першої статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України).
Керуючись частиною першою статті 195, статтею 196, пунктом 1 частини першої статті 199, статтею 200, пунктом 1 частини першої статі 205, статтями 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу Торговельно-виробничої компанії "Трансенерго" залишити без задоволення.
Ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 09.02.2010 у справі №2а-14654/09/12/0170 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя підпис Г.М. Іщенко
Судді підпис Г.П.Ілюхіна підпис О.А.Щепанська
З оригіналом згідно
Суддя Г.М. Іщенко
Повний текст судового рішення
складено та підписано 16 серпня 2010 р.