Копія
Іменем України
Справа № 2а-449/09/0114
03.08.10 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Іщенко Г.М.,
суддів Ілюхіної Г.П. , Щепанської О.А.
секретар судового засідання Кисельова А.О.
за участю сторін:
позивач - ОСОБА_1 - не з'явився
представник відповідача та третьої особи, Нижньогірської селищної Ради Автономної Республіки Крим та Нижньогірської районної Ради- Белих Микола Михайлович, довіреність № б/н від 02.08.10
представник третьої особи, Джанкойського міжміського бюро реєстрації та технічної інвентаризації- не з'явився
представник третьої особи, Нижньогірської районної Ради- Петров Олександр Валерійович, посвідчення № 0236
розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Нижньогірського районного суду Автономної Республіки Крим (суддя Бриндя М.А. ) від 13.10.09 по справі № 2а-449/09/0114
за позовом ОСОБА_1 АДРЕСА_1
до Нижньогірської селищної Ради Автономної Республіки Крим (вул. Шкільна, 8 А,с. Нижньогірський,Автономна Республіка Крим,97100)
треті особи:
Джанкойське міжміське бюро реєстрації та техничної інвентарізації (вул. Калініна 29; вул, К Маркса, 15, місто Джанкой, Автономна Республіка Крим,96100)
Нижньогірська районна рада (вул. Леніна, 11,смт Нижньогірський,АРК Крим,97100)
про визнання незаконним рішення, визнання свідоцтва про право власності недійсним та зобов'язання скасувати реєстрацію права власності
Постановою Нижньогірського районного суду Автономної Республіки Крим від 13.10.2009 в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Нижньогірської селищної ради, про визнання рішення за № 815 від 31.01.2003 "Про внесення змін та доповнень у рішення 14-ої сесії 24-го скликання Нижньогірської селищної ради від 05.12.2003 № 307 "Про оформлення права власності на нерухоме майно (недобудований будинок котельної) Нижньогірській районній раді" незаконним, визнання свідоцтва про право власності на будинок котельної Нижньогірського районного Дому культури Нижньогірській районній раді недійсним та зобов'язанні скасувати реєстрацію права власності на будинок котельної Нижньогірського районного Дому культури, розташованого по вул. Шкільна. 14 смт. Нижньогірський. відмовлено.
Не погодившись з постановою суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову, прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги.
Доводи апеляційної скарги мотивовані тим, що судом першої інстанції порушені норми матеріального та процесуального права, а також неповно з'ясовані обставини, що мають істотне значення для справи.
Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування Нижньогірським районним судом Автономної Республіки Крим норм матеріального та процесуального права, встановила наступне.
При апеляційному перегляді встановлено, що будинок Дому культури було введено в експлуатацію, у тому числі і будинок котельної, який є загальною власністю територіальних громад; відповідно до діючого законодавства було складено реєстр об'єктів загальної власності територіальних громад Нижньогірського району, рішенням Нижньогірської районної ради зазначено реєстр, після чого було звернення до Нижньогірської селищної про надання згоди на видачу свідоцтва про право власності Нижньогірській районній раді, після чого винесено рішення № 815 від 31.01.2008 та було видано свідоцтво про право власності.
Так, згідно пункту 5 статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють можливості щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати та купувати і інше.
Оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, у тому числі фізичним та юридичним особам на підставі документів, встановлених законодавством, які підтверджують їх право власності на об'єкти нерухомого майна.
Також, згідно архівного витягу з протоколу засідання виконавчого комітету Нижньогірської районноої ради депутатів трудящихся № 1 від 15.01.1976, було затвердежно акти державної комісії від 30.12.1975 про прийняття до експлуатації Дому культури, тобто даний факт свідчить про відсутність об'єктів незавершеного будівництва.
Крім того, відведення земельної ділянки 1,5 га в районі діючого парку по вул. Шкільна для будівництва Дому культури, підтверджується рішенням виконкому Нижньогірської селищної ради депутатів трудящихся від 27.05.1966.
Котельна Дому культури, яка знаходиться у комунальній власності районної ради, також знаходиться на балансі відділу культури, що підтверджено довідками відділу культури від 04.12.2003 за № 168 та від 25.12.2007 № 171.
Отже, котельна, згідно реєстру об'єктів загальної власності територіальних громад Нижньогірського району, знаходиться у загальній власності територіальної громади Нижньогірського району, що також підтверджується рішенням Нижньогірської районної ради № 5 від 15.12.2006, яким затверджено реєстр об'єктів загальної власності територіальних громад Нижньогірського району.
Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що дії Нижньогірської селищної ради є обгрунтованими в частині прийняття рішення № 815 від 31.01.2008 "Про внесення змін та доповнень у рішення 14-ї сесії 24-го скликання Нижньогірської селищної ради від 05.12.2003 № 307 "Про оформлення права власності на нерухоме майно (недобудований будинок котельної) Нижньогірській районній раді". Тому правомірно відмовлено ОСОБА_1 у позові.
Статями 159, 163 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. В мотивувальній частині зазначаються встановлені судом обставини із посиланням на докази, а також мотиви неврахування окремих доказів.
З огляду на викладене, судова колегія дійшла висновку про те, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення, тому постанова Нижньогірського районного суду Автономної Республіки Крим від 13.10.2009 підлягає залишенню без змін, апеляційна скарга ОСОБА_1 - залишенню без задоволення.
Керуючись статтями 195, 196, пунктом 1 частини першої статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини першої статті 205, статтями 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргуОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Постанову Нижньогірського районного суду Автономної Республіки Крим від 13.10.2009 у справі № 449/09/0114 - залишити без змін.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення і ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, в порядку передбаченому статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст судового рішення виготовлений 09 серпня 2010 р.
Головуючий суддя підпис Г.М. Іщенко
Судді підпис Г.П.Ілюхіна підпис О.А.Щепанська
З оригіналом згідно
Головуючий суддя Г.М. Іщенко