Копія
Іменем України
Справа № 6-а-34/09/0106
20.07.10 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Іщенко Г.М.,
суддів Єланської О.Е. , Щепанської О.А.
секретар судового засідання Кисельова А.О.
за участю сторін: не з'явились
розглянувши апеляційну скаргу Військової частини А 4519 на ухвалу Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим (суддя Макарчук В.О. ) від 29.07.09 по справі № 6-а-34/09/0106
за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1 Крим,97400)
до Військової частини А 4519 (5-те Авіамістечко, місто Євпаторія,Автономна Республіка Крим,97402)
про визнання незаконними дій в частині невиплати компенсації за продовольче забезпечення та стягнення компенсації
Постановою Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 21.12.2006 з Військової частини А 4519 міста Євпаторії на користь ОСОБА_2 була стягнута компенсація за продовольче забезпечення у розмірі 9136,76грн.
13.07.2009 Відділ виконавчої служби Євпаторійського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим звернувся до Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим з поданням про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Ухвалою Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 29.07.2009 подання заступника начальника відділу виконавчої служби Євпаторійського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим про зміну способу і порядку виконання постанови суду задоволено, змінено спосіб і порядок виконання постанови Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 21.12.2006 по справі адміністративної юрисдикції №2-а-641/2006 за позовом ОСОБА_2 до Військової частини А 4519 міста Євпаторії про визнання незаконними дій в частині невиплати компенсації за продовольче забезпечення та стягнення компенсації за продовольче забезпечення шляхом стягнення з Міністерства оборони України на користь ОСОБА_2 грошової компенсації на продовольче забезпечення у розмірі 9136,76грн.
В апеляційній скарзі Військова частина А 4519 просить скасувати ухвалу Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 29.07.2009, оскільки військова частина А2272 є самостійною юридичною особою, самостійним суб'єктом правовідносин, що пов'язано з проходженням служби, а тому самостійно виконує свої зобов'язання.
Відповідно до частини четвертої статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце слухання апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Розглянувши наявні матеріали, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування Євпаторійським міським судом Автономної Республіки Крим матеріального та процесуального права, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Задовольняючи подання Відділу виконавчої служби Євпаторійського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим про заміну сторони виконавчого провадження, суд першої інстанції виходив із обґрунтованості вимог, вважаючи, що відповідно до статті 5 Закону України "Про господарську діяльність у Збройних Силах України" військова частина, як суб'єкт господарської діяльності, за своїми зобов'язаннями відповідає коштами, що надходять на її рахунок за відповідними статтями кошторису, а у разі їх недостатності відповідальність за зобов'язаннями військової частини несе Міністерство оборони України.
З такими висновками суду першої інстанції не погоджується колегія суддів, оскільки вони не відповідають фактичним обставинам справи та вимогам матеріального та процесуального права.
При апеляційному розгляді справи встановлено, що відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Судова колегія вважає не правильним висновок суду першої інстанції про застосування до спірних правовідносин норм Закону України “Про господарську діяльність у Збройних Силах України”, оскільки правовідносини забезпечення військовослужбовців продовольчими пайками, речовим майном та грошовим забезпеченням не є господарськими правовідносинами.
Апеляційна скарга містить обґрунтовані доводи, які спростовують висновки суду щодо зміни способу і порядку виконання судового рішення від 21.12.2006, оскільки Міністерство оборони України не є правонаступником військової частини А4519 міста Євпаторії, яка є самостійним суб'єктом правовідносин, а Міністерство оборони України не відповідає по зобов'язанням військової частини А4519, як самостійної юридичної особи.
Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам, правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Проте, як свідчать матеріали справи, військова частина А4519 міста Євпаторії, майно, права, обов'язки іншим юридичним особам не передавала і ліквідована не була, запис до Державного реєстру про її припинення не вносився.
Позов був поданий до військової частини А4519 міста Євпаторії, яка є самостійною юридичною особою.
Міністерство оборони України не було стороною у справі, тому у даному випадку немає підстав для заміни сторони виконавчого провадження.
Відділ виконавчої служби Євпаторійського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим не довів судовій колегії наявність виняткових випадків, які перешкоджають (ускладнюють) виконання постанови Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 21.12.2006.
Таким чином, судова колегія вважає, що суд першої інстанції неправильно задовольнив подання Відділу виконавчої служби Євпаторійського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим про зміну способу і порядку виконання постанови Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 21.12.2006 на Міністерство оборони України, що є підставою для скасування ухвали суду першої інстанції від 29.07.2009.
Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що апеляційна скарга Військової частини А 4519 міста Євпаторії підлягає задоволенню, а ухвала Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 29.07.2009- скасуванню.
Керуючись частиною першою статті 195, статтею 199, пунктом 4 частини першої статті 202, пункту 3 частини першої статті 205, статтями 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу Військової частини А4519 міста Євпаторії задовольнити.
Ухвалу Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 29.07.2009 скасувати.
Прийняти нову ухвалу.
Подання Відділ виконавчої служби Євпаторійського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим про зміну способу і порядку виконання постанови Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 21.12.2006 у справі №2-а-34/2009 залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі
Повний текст судового рішення виготовлений 26 липня 2010 р.
Головуючий суддя підпис Г.М. Іщенко
Судді підпис О.Е.Єланська підпис О.А.Щепанська
З оригіналом згідно
Головуючий суддя Г.М. Іщенко