Справа: № 2а-509/10 Головуючий у 1-й інстанції: Додатко В.Д.
Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
Іменем України
"31" жовтня 2010 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого судді: Кучми А.Ю.
суддів: Троян Н.М..Собківа Я.М.,
при секретарі Козловій І.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Озерської територіальної виборчої комісії Бородянського району Київської області на постанову Бородянського районного суду Київської області від 30 жовтня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Озерської територіальної виборчої комісії Бородянського району Київської області про визнання дій неправомірними та скасування рішення про винесення попередження, -
30.10.2010 ОСОБА_3 звернувся до Бородянського районного суду Київської області з позовом до Озерської територіальної виборчої комісії Бородянського району Київської області про визнання дій неправомірними та скасування рішення про винесення попередження.
Постановою Бородянського районного суду Київської області від 30.10.2010 вищевказаний адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, Озерська ТВК Бородянського району Київської області подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Бородянського районного суду Київської області від 30.10.2010 як таку, що прийнята з грубим порушенням норм матеріального і процесуального права та не відповідає дійсним обставинам справи.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду -без змін.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що в порушення вимог ст. 71 КАС України, відповідачем не надано належних, достатніх та неспростованих доказів правомірності прийнятих рішень щодо попередження ОСОБА_3 про порушення вимог Закону № 2487 від 10.07.2010 та скасування його реєстрації як кандидата на посаду Озерського сільського голови, тому оскаржувані рішення були скасовані, а відповідача зобов'язано поновити ОСОБА_3 як кандидата на посаду сільського голови.
Судом першої інстанції встановлено:
- рішенням Озерської сільської ТВК від 06.10.2010 ОСОБА_3 зареєстрований кандидатом на посаду сільського голови;
- ОСОБА_3 неодноразово скаржився до Озерської сільської ТВК про розповсюдження від його імені невстановленими особами агітаційних листівок з порушення законодавства України;
- позивач проводив агітацію усно,
- необгрунтованість данних викладених в протоколах № 4 від 22.10.2010 та № 6 від 28.10.2010 Озерської сільської ТВК в частині, що стосуються позовних вимог ОСОБА_3А;
- ОСОБА_3 передвиборчий банківський рахунок не відкривався, що підтверджується довідкою Озерської сільської ТВК від 30.10.2010.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, що так само передбачено ст. 9 КАС України.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо необгрунтованості та безпідставності рішень про оголошення попереджень ОСОБА_3, оскільки надані суду протоколи від 22 та 28 жовтня 2010 року носять формальний характер не розкривають підстав та обгрунтувань прийнятих рішень. Наведені протоколи не дають можливості дійти висновку про правомірність дій відповідача і законність рішень відповідача у справі. Інших доказів у відповідності до ст. 71 КАС України відповідач суду не надав.
Зі змісту ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним - ухваленим відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права і обґрунтованим -ухваленим на підставі повного та всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні.
З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстави для його скасування відсутні.
Керуючись ст.ст. 159, 160, 167, 172 - 175, 195, 196, 198, 200, 205, 206, КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Озерської сільскої виборчої комісії Бородянського району Київської області -залишити без задоволення, а постанову Бородянського районного суду Київської області від 30 жовтня 2010 року -без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий - суддя: А.Ю. Кучма
Судді: Н.М. Троян
Я.М. Собків