Головуючий у 1 інстанції - Стойка В.В.
Суддя-доповідач - Юрко І.В.
28 вересня 2010 року справа №2а-12499/10/0570
приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Юрко І.В., суддів Міронової Г.М., Яманко В.Г.
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства “Райагротехніка” на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 червня 2010 року по справі № 2а-12499/10/0570 за позовом Управління пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області до Відкритого акціонерного товариства «Райагротехніка» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з листопада 2009 року по березень 2010 року у розмірі 957,42 грн.,-
У травні 2010 року Управління пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ВАТ «Райагротехніка» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з листопада 2009 року по березень 2010 року у розмірі 957,42 грн..
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на виконання вимог розділу 6. Інструкції №64/8663 Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області були направлені до відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, на визначену у позові суму за період з листопада 2009 року по березень 2010 року включно, яка призначена громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3. Факт отримання цих розрахунків підтверджується повідомленнями поштового відділення про вручення поштового відправлення від 12.05.2010 року № 848328, від 14.12.2009 року № 79910, від 01.03.2010 року № 134903, відповідачем зазначені акти ненормативного характеру не оскаржені. Загальна сума зобов'язань становить 957 грн.42 коп.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 24 червня 2010 року позовні вимоги задоволені у повному обсязі.
Відповідач не погодився з рішенням суду, подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду скасувати, а справу направити до суду першої інстанції на новий розгляд у новому складі суддів.
В обґрунтування апеляційної скарги відповідач зазначив, що позивачем не доведено факту призначення пенсій громадянам ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5, а тому призначення пенсій вказаним особам, тим більше за рахунок підприємства, є не обґрунтованим.
Сторони у судове засідання не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Колегія суддів розглядає дану справу за вимогами ст. 197 КАС України у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.
Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Райагротехніка» зареєстроване як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України Волноваського району Донецької області.
Згідно п.2 Заключних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме платники збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.
Установлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно з пунктом «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Порядок відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 (далі - Інструкція).
Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.
Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства, яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.02 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону «Про пенсійне забезпечення» № 1788- XII.
Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.
За період з листопада 2009 року по березень 2010 року включно відповідач має заборгованість перед ПФ за Списком 2 в розмірі 957 грн. 42 коп., по виплаті пенсій громадянам ОСОБА_3 та ОСОБА_2.
Відкритим акціонерним товариством «Райагротехніка» були отримані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з листопада 2009 року по березень 2010 року включно, що підтверджується підписом представника відповідача про отримання рекомендованого листа ( а.с. 14, 16, 19), однак сума заборгованості відповідачем сплачена не була.
Посилання відповідача в апеляційній скарзі на незаконність призначення пільгових пенсій громадянам ОСОБА_4 та ОСОБА_5 колегія суддів не приймає до уваги, оскілки відносно вказаних осіб позовні вимоги не заявлялись.
Крім того, законність призначення пільгових пенсій громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 колегією судів також не перевіряється, оскільки дана обставина вже була предметом розгляду судів першої та апеляційної інстанцій в адміністративних справах № 2а - 9980/08, № 2а - 8366/08 та № 2а - 20329/09 ( а.с.21 - 33, 153 - 155, 164 - 165). Зазначені постанови набрали законної сили. а обставини, які були встановлені в них згідно ч. 2 ст. 255 КАС України не можуть оспорюватися.
Суд першої інстанції вірно прийшов до висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України Волноваського району Донецької області до Відкритого акціонерного товариства «Райагротехніка» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій у сумі 957 грн. 42 коп. за Списком № 2 підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки вони є документально обґрунтованими, підтверджені матеріалами справи, тому підлягають задоволенню повністю, з чим погоджується судова колегія.
Доказів, які б спростовували вказане, відповідачем не представлено.
Враховуючи вищевикладене, судова колегія прийшла до висновку, що постанова суду першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасована чи змінена з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом ретельно перевірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку, постанова суду від 24 червня 2010 року є законною і обґрунтованою, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування постановленого по справі судового рішення відсутні.
З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 160, 184, 195, 196, 197,198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Райагротехніка» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 червня 2010 року по справі № 2а - 12449/10/0570 - залишити без задоволення.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 червня 2010 року по справі № 2а - 12449/10/0570 - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий: І.В.Юрко
Судді: Г.М.Міронова
В.Г.Яманко