Головуючий у 1 інстанції - Попов О.М.
Суддя-доповідач - Шишов О.О.
21 вересня 2010 року справа №2а-3114/10/1213
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого: Шишова О.О.
суддів Сіваченка І.В., Дяченко С.П.
при секретарі судового засідання: Касьяновій В.М.
в письмовому провадженні
розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2
на ухвалу Ленінського районного суду м. Луганська від 01 червня 2010 року по справі № 2а-3114/10/1213
за позовом ОСОБА_2
до Прокурора Ленінського району м. Луганська
про оскарження рішення суб'єкту владних повноважень
У травні 2010 року ОСОБА_2 звернувся з адміністративним позовом до Прокурора Ленінського району м.Луганська, в якому просив суд визнати протиправними дії слідчого прокуратури Ленінського району м.Луганську які полягають у видачі повістки без дати, скасувати її та зобов'язати відповідача утриматися в подальшому від направлення незаконних повісток.
01 червня 2010року ухвалою Ленінського районного суду м.Луганська адміністративний позов ОСОБА_2 до Прокурора Ленінського району м.Луганська про оскарження рішення суб'єкту владних повноважень був повернений позивачу.
З ухвалою суду не погодився ОСОБА_2 та зазначив, що судом першої інстанції неправомірно прийняте рішення, з порушенням норм процесуального права. В апеляційній скарзі вказано, що судом першої інстанції невірно застосована ст. 18 Кодексу Адміністративного Судочинства України, оскільки суд не звернув увагу на частину 3 вказаної статті, відповідно до якої справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевими загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.
Особи, які беруть участь у справі належним чином повідомлені у встановленому порядку про дату, час і місце судового розгляду. При таких обставинах колегія вважає можливим вирішити справу відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у відсутність сторін.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Відповідно до ч.1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однієюзі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Частиною 2 ст. 18 КАС України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, інший державний орган, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.
Колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції, що прокуратура району не є місцевим органом виконавчої влади, тому правильно застосував п.6 ч.3 ст. 108 КАС України яка передбачає, що позовна заява повертається, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Статтею 200 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
ве рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому при таких обставинах апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а ухвалу суду без змін.
Керуючись статтями 24, 109, 160, 167, 184, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргуОСОБА_2на ухвалу Ленінського районного суду м. Луганська від 01 червня 2010 року по справі № 2а-3114/10/1213 - залишити без задоволення.
Ухвалу Ленінського районного суду м. Луганська від 01 червня 2010 року по справі № 2а-3114/10/1213 - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання рішенням законної сили.
Головуючий суддя О.О.Шишов
Судді: І.В.Сіваченко
С.П.Дяченко