Головуючий у 1 інстанції - Ірметова О.В.
Суддя-доповідач - Губська Л.В.
22 вересня 2010 року справа №2а-24149/09/1270 < приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26 >
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Губської Л.В.
суддів: Арабей Т.Г., Геращенка І.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Ніка-Л” на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 07 липня 2010 року в адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ніка-Л» про стягнення сум фінансових санкцій ,-
Державна податкова інспекція в Артемівському районі м. Луганська звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Ніка-Л” про стягнення фінансових санкцій.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що фахівцями державної податкової адміністрації в Луганській області було проведено перевірку у відповідача на предмет дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. Перевіркою було встановлено порушення п.13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», внаслідок чого податковим повідомленням-рішенням від 28.04.2009 року №0001172310 до ТОВ «Ніка-Л» застосовані штрафні санкції у сумі 99565 грн. 20 коп., які відповідач добровільно не сплатив.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 07 липня 2010 року позовні вимоги Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська задоволено в повному обсязі.
Відповідач, не погодившись з цим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська .
В обґрунтування апеляційної скарги відповідач зазначає, що в описовій частині оскаржуваної постанови йдеться про наявність у ТОВ “Ніка-Л” податкової заборгованості та про несплату ним податкових зобов'язань у добровільному порядку. Однак штрафні (фінансові) санкції, які застосовуються згідно Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” та які були предметом розгляду у справі, не є податковим зобов'язанням і відповідно - не є податковим боргом.
Також відповідач зазначає, що судом були порушені норми процесуального права, а саме, відповідач не отримував від суду жодних процесуальних документів, а тому, як наслідок, не мав можливості належним чином реалізувати свої процесуальні права.
Належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду сторони до суду не прибули, що, відповідно до ч.4 ст.196 КАС України, не є перешкодою для судового розгляду справи. Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАСУ справу розглянуто у порядку письмового провадження.
Перевіривши за матеріалами справи наведені у скарзі доводи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлено і вбачається з матеріалів справи, що 03.04.2009 року працівниками ДПА України в Луганській області на підставі направлень від 03.04.2009 року №81 проведена перевірка господарської одиниці - складу оптової торгівлі ТОВ «Ніка-Л», що розташований за адресою: м. Луганськ, вул. Лутугінська, 89, з питань дотримання порядку ведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складений акт №0088/12/33/23/31857161 від 03.04.2009 року, в якому зафіксовано порушення п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО (на місці проведення розрахунків сума готівкових коштів становила 7765.00 грн., в денному звіті РРО зазначено 27678.04 грн., невідповідність сум готівкових коштів становила 19913.04 грн.).
За порушення п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» позивачем прийнято рішення від 28.04.2009 року №0001172310 про застосування штрафних (фінансових) санкцій до ТОВ «Ніка-Л» в розмірі 99565,20 грн.
Відповідно до п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суб»єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування, послуг, зобов»язані забезпечити відповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Відповідно до пункту 2 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції.
Статтею 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачено, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Правомірність прийнятого позивачем рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій підтверджена постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2010 року, яка набрала законної сили і має преюдиційне значення (а.с.57-59).
На підставі викладеного судова колегія погоджує висновок суду першої інстанції щодо обґрунтованості позовних вимог і зазначає, що судом першої інстанції справу вирішено правильно, підстави для скасування постанови відсутні.
Доводи апелянта з приводу того, що суд першої інстанції, проігнорувавши клопотання відповідача про відкладення розгляду справи і розглянувши справу у його відсутність, грубо порушив норми процесуального Закону, не заслуговують на увагуё оскільки, відповідно до п.4 ч.1 ст.202 КАС України, порушення норм матеріального або процесуального права є підставою для скасування судового рішення лише у разі, якщо це призвело до неправильного вирішення справи.
На підставі викладеного, керуючись статями 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Ніка-Л” на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 07 липня 2010 року - залишити без задоволення, а постанову Луганського окружного адміністративного суду від 07 липня 2010 року в адміністративній справі № 2а- 24149/09/1270 за позовом Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ніка-Л» про стягнення сум фінансових санкцій - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п»ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня набрання законної сили.
Головуючий суддя: Л.В.Губська
Судді: (підписи) Т.Г. Арабей
І.В.Геращенко