Головуючий у 1 інстанції - Ковальова Т.І.
Суддя-доповідач - Блохін А.А.
16 вересня 2010 року справа №2а-4100/10/1270
приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі: Головуючого судді: Блохіна А.А., суддів апеляційного суду: Малашкевича С.А., Лях О.П., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Луганської філії відкритого акціонерного товариства «Кредитпромбанк» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24 червня 2010 року у справі за позовом прокурора Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська до Луганської філії відкритого акціонерного товариства «Кредитпромбанк» про стягнення збору з операцій купівлі-продажу безготівкової валюти, колегія суддів,-
Прокурор Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська звернувся до суду з позовом до Луганської філії відкритого акціонерного товариства «Кредитпромбанк» про стягнення збору з операцій купівлі-продажу безготівкової валюти.
В обґрунтування позову зазначав, що відповідачем було занижено нарахування та сплата збору з операцій купівлі-продажу валюти, яке виразилось у застосуванні ставки 0,2 % від операції замість 0,5 % встановленого законом, чим було порушено п.6 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в результаті чого недопорерахована сума збору з операцій купівлі-продажу безготівкової валюти до Пенсійного фонду.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24 червня 2010 року з Луганської філії відкритого акціонерного товариства «Кредитпромбанк» на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська збір з операцій купівлі-продажу безготівкової валюти за період з 01.01.2010 року по 31.03.2010 року у розмірі 3187 грн. 94 коп.
Відповідач з даним судовим рішенням не погодився та подав апеляційну скаргу в якій ставив питання про скасування постанови суду першої інстанції та прийняття нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.
Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Колегія суддів заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи за апеляційною скаргою, вважає, що апеляційна скарга відповідача не підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін.
До такого висновку колегія прийшла з огляду на наступне:
Як було встановлено судом першої інстанції та як вбачається з матеріалів справи, Управлінням Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Луганська була проведена позапланова перевірка правильності нарахування та сплати збору з операцій купівлі - продажу валюти Луганської філії відкритого акціонерного товариства «Кредитпромбанк».
Зазначеною перевіркою було встановлено заниження нарахованого збору у 2010 році на суму 3187,94 грн. (у тому числі, січень 1969,47 гри; лютий 383,71 грн., березень 834,76 грн.), яке утворилось внаслідок застосування банком ставки 0,2% від операції замість 0,5%, встановленого законом, що є порушенням п.6 ст.4 « Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400/97, в результаті чого недоперерахована сума збору з операцій купівлі - продажу безготівкової валюти до Пенсійного фонду .
Відповідно до п.5 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400/97 - платниками збору з купівлі - продажу безготівкової іноземної валюти за гривну є юридичні особи - нерезидента, власники компаративних розрахунків іноземної валюти, банки - члени міжнародних платіжних систем, банки ( у тому числі уповноважені банки з операцій за власними зовнішньоекономічними договорами) та фізичні особи, в тому числі нерезиденти, що здійснюють операції з купівлі - продажу безготівкової іноземної валюти за гривну.
Банки та їх установи зобов'язані нараховувати, утримувати та одночасно із подачею заявки на купівлю іноземної валюти, здійснювану ними за власними операціями і від імені та за рахунок клієнтів таких банків, сплачувати до спеціального фонду державного бюджету додатковий збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі, встановленому цим Законом, від суми операції з купівлі продажу безготівкової іноземної валюти за гривну, зазначеної у такій заявці.
З матеріалів справи вбачається, що відкрите акціонерне товариство «Кредитпромбанк» зареєстроване, як банк, 20.05.1997 року та відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» є платником збору на обов'язкове держане пенсійне страхування, який здійснює операції з купівлі-продажу валют.
Пунктом 6 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» - для платників збору встановлюються ставки збору у таких розмірах - з 2008 року у розмірі 0,5 відсотка об'єкта оподаткування.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» передбачено зниження ставки до 0,2% від суми в гривнях, що була використана для купівлі безготівкової іноземної валюти тільки на 2009 рік.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» за період з 01.01.2010 року по 31.06.2010 року не встановлено зниження ставок для купівлі продажу безготівкової іноземної валюти, з огляду на що, колегія суддів приходить до висновку, що в даному випадку мають діяти норми базового Закону, тобто Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» відповідно до якого, збір з операцій купівлі - продажу безготівкової валюти повинен нараховуватися за ставкою 0,5%.
З огляду на наведене, судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог прокурора Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська та стягнення з Луганської філії відкритого акціонерного товариства «Кредитпромбанк» на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська збір з операцій купівлі-продажу безготівкової валюти за період з 01.01.2010 року по 31.03.2010 року у розмірі 3187 грн. 94 коп.
За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги спростовуються матеріалами справи та апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін.
З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія;-
Апеляційну скаргу Луганської філії відкритого акціонерного товариства «Кредитпромбанк» - залишити без задоволення.
Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24 червня 2010 року у справі за позовом прокурора Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська до Луганської філії відкритого акціонерного товариства «Кредитпромбанк» про стягнення збору з операцій купівлі-продажу безготівкової валюти - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий А.А. Блохін
Судді С.А. Малашкевич
О.П. Лях