іменем України
22 вересня 2010 року Бершадський районний суд Вінницької області
В складі головуючого судді Гуцола В.І.
при секретарі Терлецькій О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бершадь адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС ВДАІ Бершадського РВ ГУМВС України у Вінницькій області Турулька Віталія Миколайовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з цим позовом до відповідача інспектора ДПС ВДАІ Бершадського РВ ГУМВС України у Вінницькій області Турулька В.М. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, з тих підстав, що як стверджує, 14.08.2010 року відносно нього винесена постанова про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 126 ч.1 КУпАП та накладено штраф в сумі 255 грн., за те, що він нібито в с.Тернівка в лісопарковій зоні керував мотоциклом Юпітер д/з НОМЕР_1 без посвідчення водія та інших реєстраційних документів. Вважає, що притягнення його до адміністративної відповідальності та накладення штрафу є неправомірним, оскільки він не порушував ПДР України за вищевказаних обставин. Просить її скасувати.
Позивач в судове засідання не з'явився, але надав суду заяву про слухання справи у його відсутність, позов підтримує.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, про що свідчить повідомлення про отримання судової повістки, тому суд вважає за можливе слухати справу без представника відповідача.
При вирішенні даної справи суд керувався наступним.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч.3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що, передбачені Конституцією та законами України;
2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;
3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);
4) безсторонньо (неупереджено);
5) добросовісно;
6) розсудливо;
7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;
8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);
9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття
рішення;
10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Судом встановлено, що під час складання протоколу про адміністративне правопорушення та винесення постанови про накладення адміністративного стягнення на позивача відповідач діяв не на підставі законів України, оскільки ОСОБА_1 не порушував ПДР України, в постанові немає ні одного посилання на будь-який доказ по справі, не було залучено свідків та відсутній повний опис обставин, установлених при розгляді справи.
Відповідно до ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення вказується суть адміністративного правопорушення, пояснення порушника та інші відомості необхідні для вирішення справи, а також порушнику пояснюються його права та обов'язки.
За таких обставин постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності по ст. 126 ч.1 КУпАП залишатись в силі не може і підлягає скасуванню, а справа провадженням - закриттю.
На підставі ст.ст. 126 ч.1 КУпАП 287-289, 293 КУпАП, керуючись ст.ст. 158,159,160,161, 162, 163 КАС України, суд -
Позов ОСОБА_1 до інспектора ДПС ВДАІ Бершадського РВ ГУМВС України у Вінницькій області Турулька Віталія Миколайовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення задовольнити повністю.
Постанову інспектора ДПС ВДАІ Бершадського РВ ГУМВС України у Вінницькій області Турулька Віталія Миколайовича серії АВ № 207347 від 14.08.2010 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 по ст.126 ч.1 КУпАП скасувати, а справу провадженням - закрити.
Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.