Справа № 420/11071/24
29 травня 2024 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73027, м. Херсон, вул. Комкова, буд. 76а, код ЄДРПОУ 21295057) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії
До Одеського окружного адміністративного суду 10.04.2024 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області № 213050032442 від 07.02.2024 про перерахунок пенсії;
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області врахувати під час обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 за ст. 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723-XII «Про державну службу» всі складові заробітної плати, зазначені в довідках Департаменту розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації від 12.01.2024 № 317-01-30-66/24 та № 317-01-30-67/24;
3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області розрахувати розмір пенсії із розрахунку 60 відсотків заробітної плати, що включає: посадовий оклад - 32924 грн, надбавку за ранг - 500 грн, надбавку за вислугу років - 9877,20 грн, надбавку за інтенсивність праці - 77991,06 грн, премію місячну - 3750 грн (загалом - 125042,26 грн) згідно Закону України «Про державну службу», та здійснити виплату такої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.
Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області. Відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мені призначено пенсію за віком з 07 травня 2023 року. 12 січня 2024 року позивачку звільнено із займаної посади державної служби. Після звільнення з посади начальника відділу енергетики та енергоефективності Департаменту розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації 15 січня 2024 року подала заяву для здійснення переходу на інший вид пенсії на підставі Закону України «Про державну службу». Обчислення пенсій, що призначаються відповідно до підпункту 1 пункту 2 розділу ХІ Закону України від 10.12.2015 № 889-VIII «Про державну службу» особам, зазначеним у пунктах 10 і 12 розділу ХІ Закону № 889, здійснюється відповідно до Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 № 622 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб». Пенсію нараховано відповідачем за законодавством, що регулює пенсійне забезпечення державних службовців, основний розмір пенсії нараховано у розмірі 25980,72 грн, чим порушено права та законні інтереси. Вважає протиправним та незаконним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області № 213050032442 від 07.02.2024 про перерахунок пенсії.
15.04.2024 ухвалою судді позовна заява ОСОБА_1 залишена без руху та надано строк на усунення недоліків, а саме шляхом надання до суду оскаржуваного рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області № 213050032442 від 07.02.2024 або докази щодо вжиття заходів, які було вжито для отримання оскаржуваного рішення самостійно.
22.04.2024 до суду надійшла заява позивача (вхід.№ЕС/16195/24) про усунення недоліків та надано пояснення щодо неможливості позивача самостійно отримати оскаржуване рішення відповідача і позовну заяву з уточненими позовними вимогами, в редакції:
- визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області № 213050032442 від 07 лютого 2024 року про перерахунок пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області врахувати під час обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за ст. 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ «Про державну службу» всі складові заробітної плати, зазначені в довідках Департаменту розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації від 12 січня 2024 року № 317-01-30-66/24 та № 317-01-30-67/24;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області розрахувати розмір пенсії із розрахунку 60 відсотків заробітної плати, що включає: посадовий оклад 32924,00 грн, надбавку за ранг 500 грн, надбавку за вислугу років 9877,20 грн, надбавку за інтенсивність праці 77991,06 грн, інші виплати 3750,00 грн (загалом 125042,26 грн) згідно Закону України «Про державну службу», та здійснити виплату такої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.
29.04.2024 ухвалою судді прийнята до розгляду позовна заява ОСОБА_1 та відкрито провадження у адміністративній справі, розгляд справи здійснюватиметься за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи, витребувано від відповідача рішення № 213050032442 від 07.02.2024 про перерахунок пенсії.
09.05.2024 до суду надійшов відзив (вхід.№ЕС/18976/24) відповідача, про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 та надано лист від 23.01.2024 № 2100-0305-9/3398 в якому зазначено, що « 15.01.2024 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області із заявою про перерахунок пенсії “факт звільнення з роботи" та "перехід на інший вид пенсії" звернулася громадянка ОСОБА_1 . Заява від 15.01.2024 № 550 опрацьовувалась за принципом єдиної черги завдань СП Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області ОСОБА_2 (U09001-506) та ГСП Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області ОСОБА_3 (U13001-PP18). За результатами перевірки рішення № 213050032442 від 16.01.2024 встановлено, що пенсійна справа відпрацьована лише в частинні "факт звільнення з роботи" з 13.01.2024. В іншій частині - "перехід на інший вид пенсії", заява від 15.01.2024 № 550 спеціалістами територіальних органів ПФУ проігнорована. Згідно заяви від 15.01.2024 № 550 гр. ОСОБА_1 виявила бажання перейти на пенсію за віком, як державний службовець. Для цього до заяви було долучено довідки про складові заробітної плати державного службовця від 12.01.2024 № 317-01-30-66/24 та № 317-01-30-67/24. Просимо переглянути прийняте рішення № 213050032442 від 16.01.2024 щодо проведення перерахунку пенсії в частині "перехід на інший вид пенсії" згідно статті 37 Закону України № 3723 "Про державну службу", опрацювати електронну пенсійну справу без використання принципів черги згідно релізу версії 1.6.74.1 від 04.04.2022 та про результат повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.»
Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
14.05.2024 до суду від позивача надійшла заява з уточненням позовних вимог (вхід.№ЕС/19618/24), яка за своєю природою є заявою про зміну предмету позову у якій позивач просить суд:
- визнати протиправним і скасувати рішення Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області № 213050032442 від 07 лютого 2024 року про перерахунок пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області врахувати під час обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за ст. 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-XII «Про державну службу» всі складові заробітної плати, зазначені в довідках Департаменту розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації від 12 січня 2024 року № 317-01-30-66/24 та № 317-01-30-67/24;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області розрахувати розмір пенсії із розрахунку 60 відсотків заробітної плати, що включає: посадовий оклад - 32924,00 грн, надбавку за ранг - 500 грн, надбавку за вислугу років - 9877,20 грн, надбавку за інтенсивність праці - 77991,06 грн, інші виплати- 3750,00 грн (загалом - 125042,26 грн) згідно Закону України «Про державну службу», та здійснити виплату такої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області сплатити недоотриману суму пенсії.
20.05.2024 ухвалою суду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, залишено без руху та надано строк на усунення недоліків шляхом надання до суду позовної заяви із зазначенням позовних вимог у відповідності до приписів ст.5 КАС України та оскаржуваного рішення № 213050032442 від 07.02.2024 або докази щодо вжиття заходів, які було вжито для отримання спірного рішення самостійно.
24.05.2024 до суду надійшли заяви позивача (вхід.№ЕС/21152/24 та вхід.№ЕС/21153/24) на виконання ухвали суду від 20.05.2024 про уточнення позовних вимог, у наступній редакції:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо обчислення пенсії за віком ОСОБА_1 , яка призначається відповідно до пункту 10 розділу XI Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року №889-VIII та статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року №3723-XII виключно із основної заробітної плати (посадового окладу, надбавки за ранг, надбавки за вислугу років) на підставі довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 12.01.2024 № 317-01-30-66/2;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області перерахувати ОСОБА_1 з 15.01.2024 пенсію за віком відповідно пункту 10 розділу XI Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року №889-VIII та статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року №3723-XII, Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016 року № 622, обчисливши її виходячи із 60% усієї суми заробітної плати, вказаної у довідках Департаменту розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації від 12 січня 2024 року № 317-01-30-66/24 та від 12 січня 2024 року № 317-01-30-67/24;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області сплатити недоотриману суму пенсії.
Таким чином, суд вважає виявлені після відкриття провадження по справі недоліки позовної заяви усунутими, що дає змогу продовжити розгляд справи.
Відповідно до ч.ч. 13-14 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суд
Продовжити розгляд справи №420/11071/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи продовжити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА