Справа № 420/9518/23
29 травня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді - Бойко О.Я., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.06.2023 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки,-
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 22.06.2023 позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнив, а саме вирішив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки Адміністрації Державної Прикордонної Служби України від 12.10.2020 № 11/2580 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату з 01.04.2019 пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації Державної Прикордонної Служби України від 12.10.2020 № 11/2580 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, з урахуванням раніше здійснених виплат;
- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки, зобов'язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у тримісячний строк звіт про виконання рішення суду;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі у розмірі 1073,60 грн. (одну тисячу сімдесят три гривні 60 коп.).21.07.2023 та 31.07.2023 від відповідача електронною поштою та поштою надійшов звіт про виконання судового рішення по справі № 420/20014/21, у прийнятті якого суд ухвалою від 31.08.2023 відмовив та зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області протягом трьох місяців з дати прийняття цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 у справі № 420/20014/21.
17.01.2024 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду, у прийнятті якого суд ухвалою від 07.02.2024 відмовив та зобов'язав відповідача подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.06.2023 у справі № 420/9518/23.
27.05.2024 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду.
Даний звіт обґрунтований, зокрема:
- на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.06.2023 по справі № 420/9518/23 позивачу 19.12.2023 проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки від 12.10.2020 № 11/2580, з урахуванням раніше здійснених виплат;
- розмір пенсії позивача з 01.01.2024 становив 5224,14 грн., сума доплати за період з 01.04.2019 по 31.12.2023 з урахуванням фактично виплачених сум склала 7500,08 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації;
- Кабінет Міністрів України бюджет Пенсійного фонду України на 2024 рік не затвердив, а тому відповідач на сьогодні діє на підставі тимчасового розпису доходів і видатків Пенсійного фонду України на 2 квартал 2024 року, яким не передбачені кошти на виплати за рішенням суду;
- станом на 02.05.2024 за рахунок виділеного Пенсійним фондом України фінансування відповідач здійснив погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду з датою набрання рішеннями законної сили по 20.09.2020 включно;
- на лист Головного управління від 10.01.2024 № 1500-0503-5/5172, яким здійснено запит до Пенсійного фонду України щодо сформування бюджетного запиту для виділення коштів з Державного бюджету України з метою виплати за постановою суду по справі № 420/9518/23, Пенсійний фонд України листом від 31.01.2024 № 2800-040203-9/6224 повідомив, що бюджет Пенсійного фонду України на 2023 рік передбачено видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат (щомісячного довічного грошового утримання) за рішеннями суду в сумі 360,0 млн грн., які використані в повному обсязі. Бюджет Пенсійного фонду України на 2024 рік на 31.01.2024 не затверджено. Сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду буде визначена у бюджеті Пенсійного фонду України на 2024 рік після його затвердження. Черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили, згідно з абзацом 2 пункту 7 розділу ІІ Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 № 21-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.09.2009 за № 897/16913;
- виплата нарахованої доплати пенсії позивачу за період 01.04.2019 по 31.12.2023 в сумі 7500,08 грн. буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у прийнятті звіту та встановлення повторного строку для його подання.
Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Суд, розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, дійшов висновку, що рішення виконане частково, а саме лише в частині здійснення перерахунку пенсії позивача. При цьому, рішення суду в частині виплати заборгованості, яка утворилась на його виконання залишається невиконаним.
На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання в повному обсязі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.06.2023 по справі № 420/9518/23, суд вважає за необхідність встановити новий строк для подання звіту, а саме 5 (п'ять) місяців з дати прийняття даної ухвали.
Керуючись ст. ст. 243, 382,256 КАС України, суд,-
1.У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про прийняття звіту по справі № 420/9518/23 - відмовити.
2.Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом 5 (п'яти) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.06.2023 у справі № 420/9518/23.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.
Суддя Оксана БОЙКО