Справа № 420/15550/24
27 травня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження питання про витребування доказів по справі №420/15550/24,
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якій позивачка просить суд:
розглянути подану позовну заяву в порядку спрощеного письмового позовного провадження без участі в судовому засіданні представників сторін;
постановити рішення про визнання протиправним і скасування рішення Головного Управління Пенсійного Фонду України у Львівської області від 12.12.2023 року №156050009705 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком;
зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Одеської області врахувати до складу страхового стажу для призначення пенсії за віком періоди: з 27.10.2000 року до 31.12.2006 року; з 01.01.2009 року до 26.02.2009 року;
витрати із сплати судового збору на загальну суму 1211 грн. 20 коп. покласти солідарно на відповідачів.
Адміністративний позов поданий за допомогою системи «Електронний суд».
Ухвалою суду від 27.05.2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі. Розгляд справи призначено проводити без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами, відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України.
Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з ч. 1 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
У відповідності з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
При цьому, відповідно до чч. 2, 4, 5 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Предметом позовних вимог є оскарження рішення Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівської області від 12.12.2023 року №156050009705 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком.
Постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 року № 25-1 «Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», внесені зміні до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 25 листопада 2005 року № 22-1, зокрема, п.4.2 Порядку передбачено, що після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу та п.4.10. передбачено, що після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.
Тому, з огляду на те, що позивач проживає в Одеській області, електронна пенсійна справа зберігається у Головному управлінні ПФУ в Одеській області.
З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області та Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області належним чином засвідчених копій матеріалів щодо розгляду заяви ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про призначення пенсії за віком від 08.12.2023 року, а також переліку та копій усіх доданих до заяви від 08.12.2023 року документів, на підставі яких прийняте рішення від 12.12.2023 року №156050009705 про відмову в призначенні пенсії за віком.
Також суд зазначає, що зі змісту позовної заяви вбачається, що у спірні періоди ОСОБА_1 отримувала пенсію по догляду за дитиною з інвалідністю з дитинства до 16 років, про що отримала посвідчення серія НОМЕР_1 .
Разом із позовною заявою до суду надані листи управління соціального захисту населення в Малиновському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики ОМР від 30.12.2020 року, від 04.06.2021 року, від 20.11.2023 року, де зазначено, що відповідно до бази даних архівних особових рахунків з 27.10.2000 року ОСОБА_1 перебувала на обліку у відділі соціального захисту населення при Малиновській районній адміністрації та отримувала соціальну пенсію по догляду за дитиною з інвалідністю до 16 років (о/р НОМЕР_2 , ОСОБА_1 ). Згідно з розпорядженням міського голови від 25.06.2002 року № 939-01р функції призначення та виплати пенсій з 01.03.2002 року передано районному управлінню Пенсійного фонду України. У зв'язку з вищевикладеним, особову справу ОСОБА_1 згідно з актом прийому-передачі пенсійних справ, архівних пенсійних справ та закритих особових рахунків від органів соціального захисту населення Малиновського району 26.06.2002 року було передано до органів Пенсійного фонду України в Малиновському районі.
На підставі викладеного суд вважає необхідним витребувати від Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 щодо отримання соціальної пенсії по догляду за дитиною з інвалідністю до 16 років (о/р НОМЕР_2 ), а також інші наявні письмові докази, що стосуються предмету спору.
При цьому, суд зазначає, що відповідно до ч. 1 та ч. 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 14, 72, 80, 94, 256 КАС України,
Витребувати від Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області належним чином засвідчені копії усіх матеріалів щодо розгляду заяви ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про призначення пенсії за віком від 08.12.2023 року, а також переліку та копій усіх доданих до заяви від 08.12.2023 року документів, на підставі яких прийняте рішення від 12.12.2023 року №156050009705 про відмову в призначенні пенсії за віком.
Витребувати від Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області належним чином засвідчені копії усіх матеріалів щодо розгляду заяви ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про призначення пенсії за віком від 08.12.2023 року, а також переліку та копій усіх доданих до заяви від 08.12.2023 року документів, на підставі яких прийняте рішення від 12.12.2023 року №156050009705 про відмову в призначенні пенсії за віком.
Витребувати від Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , щодо отримання соціальної пенсії по догляду за дитиною з інвалідністю до 16 років (о/р НОМЕР_2 ), а також інші наявні письмові докази, що стосуються предмету спору.
Зобов'язати відповідачів надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані докази протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.А. Радчук