Справа № 420/7678/21
28 травня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., за участю секретаря судового засідання Дробченко К.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про накладення штрафу по справі №420/7678/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Встановив:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, в якій позивач просить:
Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо виплати не в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2018р. по 18.11.2019 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року - січень 2008 року, а в період з 01.03.2018 року по 18.11.2019 року - березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок та доплату на користь ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2018 року по 18.11.2019 року включно із застосуванням місяця для обчислення (базового місяця) в період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року - січень 2008 року, а в період з 01.03.2018 року по 18.11.2019 року - березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2021 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо виплати не в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2018р. по 18.11.2019 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року - січень 2008 року, а в період з 01.03.2018 року по 18.11.2019 року - березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078.
Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок та доплату на користь ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2018 року по 18.11.2019 року включно із застосуванням місяця для обчислення (базового місяця) в період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року - січень 2008 року, а в період з 01.03.2018 року по 18.11.2019 року - березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078.
В решті позовних вимог відмовлено.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2021 року апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 - залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 липня 2021 року - без змін.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України).
Отже, судовий контроль здійснюється судом шляхом зобов'язання відповідача надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду першої інстанції, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.
При цьому зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об'єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.
Також, Ухвалою від 30.10.2023 року Одеським окружним адміністративним судом задоволено заяву позивача щодо встановлення судового контролю та зобов'язано подати звіт Військову частину НОМЕР_1 щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2021 року по справі №420/7678/21.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 надати до суду в тридцятиденний термін з дня отримання даної ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2021 р. у справі №420/7678/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Окрім вищезазначеного, суд звертає увагу на те, що у зв'язку з складною ситуацією в країні, яка склалась у всіх сферах діяльності держави після вторгнення в Україну Російською Федерацією, суд з розумінням ставиться до складнощів (затримання) виплат щодо виконання рішень в частині виплати заборгованості перерахованих пенсій.
Натомість, як вже було зазначено судом Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2021 року апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 - залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 липня 2021 року - без змін.
Таким чином, оскільки відповідно до положень ст.255 КАС України рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2021 року набрало законної сили 26.10.2021 року, відкриття касаційного провадження по даній справі не перешкоджає його виконанню.
Також суд вважає за доцільним не застосовувати до командира військової частини НОМЕР_1 штрафу та встановити новий строк подання звіту із врахування висновків даної ухвали.
Окрім того, суд вважає за необхідне направити вказану ухвалу Міністерству оборони України.
Керуючись положеннями ст. ст. 241-243, 248, 250, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні заяви позивача про накладення штрафу по справі №420/7678/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, - відмовити.
Встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення суду.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 до 15.07.2024 року подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2021 року у справі №420/7678/21 у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Копію ухвали надіслати учасникам справи та Міністерству оборони України.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.М. Тарасишина