29.05.2024
Справа № 720/1148/24
Провадження № 2-а/720/15/24
про передачу справи за підсудністю
29 травня 2024 року Суддя Новоселицького районного суду Чернівецької області Ляху Г.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного Управління Національної поліції (ГУНП) в Чернівецькій області про визнання протиправною та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,-
14 травня 2024 року отримав для розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного Управління Національної поліції (ГУНП) в Чернівецькій області про визнання протиправною та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення серії БАД № 454107 від 29 березня 2024 року.
Згідно до п.4 ч.1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Так, із змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів слідує, що 29 березня 2024 року поліцейським відділення № 6 (м. Новоселиця) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області Топорівським В.В. відносно ОСОБА_1 була складена постанова серії БАД № про адміністративне правопорушення за ст. 126 ч.1 КУпАП.
Питання територіальної юрисдикції адміністративних судів врегульовано нормами параграфу 3 глави 2 розділу І Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч.1 ст. 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Тобто, такий спір підлягає розгляду адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) самого відповідача.
Окрім того, як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач ОСОБА_1 зареєстрований в с. Колінківці Чернівецького (колишнього Хотинського) району Чернівецької області.
Варто зазначити, що розгляд і вирішення адміністративної справи із недотримання судом правил територіальної підсудності є порушенням як норм вітчизняного законодавства, так і приписів Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 ETS N 005, ратифікованої Верховною Радою України 17 липня 1997 року, в частині гарантування позивачу права на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до ч. 1 ст. 318 КАС України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 КАС України.
Таким чином порушення адміністративним судом правил як предметної, так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративному суду розглядати справи, які йому територіально не підсудні, і зобов'язує суд направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Відповідно до ч. 6 та 8 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою.
Враховуючи вищевикладене та з метою недопущення порушень правил територіальної підсудності, суд вважає за необхідне передати позовну заяву у справі на розгляд за територіальною підсудністю до Шевченківського районного суду м. Чернівці.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 29, 243, 248, 256 КАС України,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного Управління Національної поліції (ГУНП) в Чернівецькій області про визнання протиправною та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, передати за підсудністю до Шевченківського районного суду м. Чернівці.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали без участі особи, яка її оскаржує, протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Ляху Г.О.