Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/1006/24
Провадження №3/542/444/24
28 травня 2024 року селище Нові Санжари
Суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області Афанасьєва Ю.О., розглянувши матеріали, які складені та надійшли з Відділення поліції №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП, -
27.05.2024 року до Новосанжарського районного суду Полтавської області після доопрацювання надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 17.03.2024 року серії ВАД №023968, за ст.173 КУпАП, відносно ОСОБА_1 .
Перевіривши матеріали справи, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню до особи, яка його склала, з наступних підстав.
Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Так, згідно зі ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Постановою судді Новосанжарського районного суду Полтавської області від 09.04.2024 року справа про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП, повернута до Відділення поліції №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області на доопрацювання для усунення недоліків, оскільки фабула правопорушення не відповідає диспозиції. Так, розкриваючи склад адміністративного правопорушення, поліцейський не розкрив суть суб'єктивної сторони правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, не навів мотиви вчинення дій ОСОБА_1 та направленість його умислу, що є необхідним для правильної кваліфікації хуліганства, а також не зазначив чи такі дії порушили громадський порядок і спокій громадян, що прямо передбачено ст.173 КУпАП.
Після надходження вказаного протоколу про адміністративне правопорушення після доопрацювання недоліки, що зазначені в постанові Новосанжарського районного суду Полтавської області від 09.04.2024 року, усунені не були.
Так, мотиви вчинення дій ОСОБА_1 та направленість його умислу, що є необхідним для правильної кваліфікації хуліганства, так й не були наведені, а про порушення громадського порядку зазначено в рапорті ДОП СП Відділення поліції №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітана поліції О.Манька.
Однак, фабула адміністративного правопорушення з відображенням всіх істотних ознак складу правопорушення, має бути викладена саме в протоколі про адміністративне правопорушення. Обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтверджених викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.
При цьому суд не вправі самостійно змінювати, формулювати зміст правопорушення, викладений у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення. Відповідне формулювання слід вважати по суті викладенням обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення, винуватість у скоєнні якого має бути доведено не судом, а перед судом у змагальному процесі.
Неналежне оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення унеможливлює повний та всебічний розгляд такої справи відносно особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та позбавляє суд можливості з'ясувати обставини справи.
Для належного розгляду справи в такому випадку необхідно усунути вказані недоліки.
Виходячи з наведеного, протокол про адміністративне правопорушення підлягає повторному поверненню на дооформлення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 278 КУпАП, суддя,
Справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП, повернути до Відділення поліції №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області на доопрацювання для усунення вказаних недоліків.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Новосанжарського районного суду
Полтавської області Ю.О. Афанасьєва