про витребування доказів
28 травня 2024 року м. Рівне №460/2329/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді С.М. Дуляницька розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов'язане з розглядом справи за позовом
ОСОБА_1
доВійськової частини НОМЕР_1
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому просить суд:
визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 протиправними, що полягають у перевищенні повноважень в інкримінуванні номеру обслуги 3 гранатометного відділення гранатометного взводу 1 єгерського батальйону військової частини НОМЕР_1 солдату ОСОБА_2 вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 430 Кримінального кодексу України;
визнати протиправним та скасувати п.2 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 13.11.2023 №5254 "Про результати службового розслідування" про те, що "номера обслуги 3 гранатометного відділення гранатометного взводу 1 єгерського батальйону військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_2 вважати таким, що "добровільно здався в полон військовослужбовцям російської армії російської федерації" під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки";
визнати протиправним та скасувати п.4 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 13.11.2023 №5254 "Про результати службового розслідування" про те, що "Начальнику фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 - головному бухгалтеру у зв'язку з вчиненням кримінального правопорушення передбаченого статтею 430 Кримінального кодексу України, призупинити та не виплачувати грошове забезпечення з 01.11.2023 номеру обслуги 3 гранатоментоного відділення гранатометного взводу 1 єгерського батальйону військової частини НОМЕР_1 солдату ОСОБА_2 , у зв'язку з добровільною здачею у полон військовослужбовцям армії російської федерації".
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що вона є матір'ю ОСОБА_2 , який наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій службі) від 16.09.2022 №435 зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та призначений на посаду номер обслуги 3 гранатоментоного відділення гранатометного взводу 1 єгерського батальйону. Вказує на те, що 30.10.2023 її син зник безвісти під час виконання бойового завдання в ході ведення бойових дій, що підтверджується сповіщенням про зникнення за особливих обставин №01/3/4073 від 01.11.2023. Водночас, позивачем було отримано повторно сповіщення №01/3/4252 від 16.11.2023 в якому зазначено, що солдат ОСОБА_2 добровільно здався в полон. 31.01.2024 позивач отримала витяг з наказу №5254 та витяг з акту службового розслідування, з якими не згідна, і вважає, що даний наказ прийнято з порушенням норм чинного законодавства та перевищенням службових повноважень, та порушує права та інтереси її та її сина. Просить позов задовольнити повністю.
Ухвалою суду від 20.03.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Ухвалою суду від 10.04.2024 було витребувано додаткові докази від Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорськ.
Ухвалою суду від 14.05.2024 було витребувано додаткові докази від позивача та відповідача.
На виконання вимог ухвали 21.05.2024 від позивача надійшли докази звернення ОСОБА_3 , матері дитини солдата ОСОБА_2 , з заявою про виплату належного грошового забезпечення його сину.
24.05.2024 від представника відповідача надійшло клопотання про продовження процесуального строку на виконання ухвали суду від 14.05.2024.
При вирішенні питання про продовження строку на виконання ухвали суду, суд керується таким.
Приписами ч.1 ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Згідно з ч.1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ч.6 ст.121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
У клопотанні про продовження процесуального строку відповідач зазначає, що уповноваженими особами Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську не прийнято рішення щодо повідомлення військової частини НОМЕР_1 від 17.11.2023 №12809 за фактом здачі в полон солдатом ОСОБА_2 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.430 КК України, на розгляді Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області перебуває скарга військової частини НОМЕР_1 на бездіяльність посадових осіб ТУ ДБР у м.Краматорську.
Враховуючи наведене, з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставини справи, суд вважає за необхідне продовжити відповідачу строк на виконання ухвали суду від 14.05.2024 в частині витребування доказів, а саме: інформації про прийняте Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Краматорську (49005 м.Дніпро, проспект Гагаріна, 26) рішення за наслідками розгляду звернення Військової частини НОМЕР_1 від 17.11.2023 №12809 з матеріалами службового розслідування за фактом добровільної здачі в полон солдатом ОСОБА_2 за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 430 КК України; до 15.06.2024 включно.
Водночас, відповідач в клопотанні вказав, що ОСОБА_1 не зверталася до військової частини НОМЕР_1 з заявою та необхідними документами про виплату грошового забезпечення як члену сім'ї зниклого безвісти військовослужбовця. При цьому позивач повідомила, що з такою заявою зверталася ОСОБА_3 , мати дитини солдата ОСОБА_2 .
Згідно зі статтею 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частин 1, 2 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Згідно з частинами 1, 2 статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи.
У силу частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з'ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Предметом доказування згідно з частиною 2 статті 73 КАС України, є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до частини 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8ст. 80 КАС України).
Враховуючи викладене, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд дійшов висновку про витребування у відповідача додаткових доказів.
Керуючись статтями 2, 9, 72-76, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Продовжити Військовій частині НОМЕР_1 до 15.06.2024 строк на подання доказів, а саме: - інформації про прийняте Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Краматорську (49005 м.Дніпро, проспект Гагаріна, 26) рішення за наслідками розгляду звернення Військової частини НОМЕР_1 від 17.11.2023 №12809 з матеріалами службового розслідування за фактом добровільної здачі в полон солдатом ОСОБА_2 за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 430 КК України.
Повторно витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :
- інформацію, чи виключено військовослужбовця ОСОБА_2 із списків особового складу військової частини. Якщо так, то надати підтверджуючі документи.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :
- інформацію та відповідні підтверджуючі документи, чи призупинена військова служба для ОСОБА_2 ;
- докази звільнення ОСОБА_2 з посади;
- докази нарахування ОСОБА_2 грошового забезпечення з 29.10.2023 по даний час або вказати підстави не виплати;
- інформацію, чи зверталася до Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 , мати дитини солдата ОСОБА_2 , з заявою та необхідними документами про виплату грошового забезпечення синові ОСОБА_2 , як члену сім'ї зниклого безвісти військовослужбовця та копію рішення (наказу), прийнятого за результатами розгляду поданих документів;
Витребувану інформацію та докази надати суду протягом 5 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя С.М. Дуляницька