про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
28 травня 2024 р. № 400/3567/24
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Ярощука В.Г., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаДержавної судової адміністрації України, вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01021, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області, вул. Фалєєвська, 14, м. Миколаїв, 54001,
провизнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення недоплачену судівську винагороду за березень 2024 року,
17 квітня 2024 року до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивачка) до територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області, Державної судової адміністрації України про:
визнання протиправними дії територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області щодо нарахування та виплати позивачці суддівської винагороди за березень 2024 року, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді в розмірі 2102,00 грн;
зобов'язання територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області провести нарахування та виплату суддівської винагороди позивачці за березень 2024 року на підставі частин 2, 3, 4 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня 2024 року у розмірі 3028,00 грн, з утриманням з цієї суми передбачених законом податків та обов'язкових платежів при їх виплаті;
стягнення з територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області на користь позивачки недоплаченої суддівської винагороди за період за березень 2024 року включно;
зобов'язання Державної судової адміністрації України здійснити фінансування територіальне управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області з єдиного рахунку Державного бюджету України, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів, коштів для проведення виплати позивачці недоплаченої суддівської винагороди за період за березень 2024 року.
Позовні вимоги позивачка умотивувала тим, що територіальне управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області нараховувало і виплатило їй суддівську винагороду за березень 2024 відповідно до абзацу п'ятого статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», якими установлено, що у 2024 році прожитковий мінімум для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, в розмірі 2102,00 гривні. Натомість територіальне управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області, на переконання позивача, зобов'язане було визначати базовий розмір його посадового окладу судді у 2024 році від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який установлений абзацом четвертим статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», а саме: в розмірі 3028,00 гривні.
19.04.2024 Миколаївський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі, про її розгляд за правилами загального позовного провадження, про призначення підготовчого засідання на 28.05.2024, а також про витребування в територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області:
а) довідку (копію розрахункового листа) про нараховану та фактично виплачену судді Центрального районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 за березень 2024 року;
б) копію кошторису Центрального районного суду міста Миколаєва на 2024 рік.
Позовна заява та ухвала Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.04.2024 про відкриття провадження надіслані відповідачам в їх електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі та отримані ними відповідно 17.04.2024 і 22.04.2024, що підтверджується довідками про доставку електронного листа.
У встановлений судом п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.04.2024 відповідачі правом на подання відзиву на позовну заяву не скористались.
Крім цього, територіальне управління Державної судової адміністрації України в Миколаївські області не надало суду витребувані докази, про причини їх неподання не повідомило.
У підготовче засідання 28.05.2024 сторони не прибули. У позовній заяві позивачка просила розглядати справу без її участі. Водночас відповідачі про причину неявки суд не повідомили, хоча про дату, час і місце проведення підготовчого засідання вони були належним чином повідомленні.
У зв'язку з цим підготовче засідання 28.04.2024 суд провів у письмовому провадженні та відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) фіксування підготовчого засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснював.
Згідно з частиною першою статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до частини другої статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Частиною першої статті 183 КАС України встановлено, що у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
Згідно з пунктом 3 частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Суд вважає, що всі підготовчі дії, передбачені статтею 180 КАС України, виконані в повному обсязі, і за таких обставин суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 173, 180, 181,183, 194, 195, 243, 248, 256, 293 КАС України, суд
1. Закрити підготовче провадження у справі № 400/3567/24 за позовом ОСОБА_1 до територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області, Державної судової адміністрації України та призначити справу до судового розгляду по суті.
2. Призначити судове засідання у справі № 400/3567/24 на 18 червня 2024 року на 10 год 00 хв, яке буде проводитись у приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: місто Миколаїв, вул. Декабристів, будинок № 41/10.
3. Направити учасникам справи копію цієї ухвали.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
5. Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.Г.Ярощук