28 травня 2024 року Справа № 280/4397/24 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову
за заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний код НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд.158-б, м. Запоріжжя, 69057; код ЄДРПОУ 20490012)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
14.05.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду засобами поштового зв'язку надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач) в якому позивач з урахування уточненої позовної заяви (вх.№25121 від 27.05.2024) просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача з відмови позивачу у зарахуванні до загального страхового стажу періоду роботи з 01.01.1983 по 31.08.1984 у колгоспі «Рассвет» Ясинуватського району Донецької області;
- зобов'язати відповідача зарахувати до загального страхового стажу позивача період роботи у колгоспі «Рассвет» Ясинуватського району Донецької області з 01.01.1983 по 31.08.1984, у зв'язку із чим перерахувати та виплачувати їй пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 14.11.2023 із урахуванням раніше виплачених сум;
- стягнути на користь позивача судові витрати, понесені у зв'язку із розглядом справи.
Позовна заява обґрунтована тим, що дії відповідача з відмови у зарахуванні до загального страхового стажу періоду роботи з 01.01.0983 по 31.08.1984 у колгоспі «Рассвет» Ясинуватського району Донецької області є незаконними, протиправними та такими, що порушують гарантоване Конституцією України право позивача на пенсійне забезпечення.
Ухвалою суду від 16.05.2024 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви. Позивачем усунено недоліки позовної заяви.
Враховуючи, що позивачем уточнено позовні вимоги що стосується дати з якої позивач просить суд зобов'язати відповідача зарахувати до її загального страхового стажу період роботи у колгоспі «Рассвет» Ясинуватського району Донецької області з 01.01.1983 по 31.08.1984, а саме з 14.11.2023, та з огляду на те, що позовна заява подана до суду 09.05.2024 (дата звернення до відділення поштового зв'язку), тобто в межах передбаченого КАС України шестимісячного строку, суд дійшов висновку, що позивачем не пропущено строк звернення до суду із цим позовом, через що клопотання про поновлення такого строку є безпідставним, а тому задоволенню не підлягає.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідачі є суб'єктами владних повноважень. Зазначений спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до частини 2 статті 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Суддею встановлено, що позивачем було дотримано передбачений статтею 122 КАС України строк звернення до адміністративного суду.
Таким чином, підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Відповідно до частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині 4 статті 257 КАС України.
Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі (стаття 258 КАС України).
Частиною 5 статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що дана справа не відноситься за своїм змістом до встановленого переліку справ передбачених частиною 4 статті 257 КАС України, отже може бути вирішена за правилами спрощеного позовного провадження згідно з частинами 2, 3 статті 257 КАС України.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 12, 122, 171, 243, 248, 257, 258, 262 КАС України, суд -
1.Відкрити провадження в адміністративній справі №280/4397/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження).
3.Справа буде розглянута одноособово суддею Садовим І.В. протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
4. Зобов'язати відповідача надати належним чином засвідчену копію пенсійної справи (включаючи розрахунок страхового стажу) ОСОБА_1 .
5. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
6. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
7. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
8. Копію ухвали направити учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.В. Садовий