58601, м. Чернівці, вул. О.Кобилянської, 14, тел. 52-47-40, inbox@cv.arbitr.gov.ua
28 травня 2024 року Справа № 926/987/24
Господарський суд Чернівецької області у складі судді Ніколаєва Михайла Ілліча,
секретар судового засідання Голіней Я.І.
за участі представників:
позивача: Чорна М.С.
відповідача: ОСОБА_1 , адвокат
розглянувши матеріали
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія»
до Неполоковецької селищної ради
про визнання договору з постачання електричної енергії недійсним
СУТЬ СПОРУ: Товариство з обмеженою відповідальністю «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» звернулося до Господарського суду Чернівецької області з позовною заявою до Неполоковецької селищної ради, у якій просить суд визнати недійсним договір №1 від 05.01.2021 про постачання електричної енергії та застосувати двосторонню реституцію до договірних сторін.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що вищевказаний Договір укладений з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови НКРЕКП №312 від 14.03.2018 «Про затвердження правил роздрібного ринку електричної енергії», а тому просить суд визнати його недійсним. Крім того, просить застосувати до сторін Договору двосторонню реституцію.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.04.2024 року позовну заяву передано на розгляд судді Ніколаєва М.І.
Ухвалою суду від 10.04.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк для виправлення недоліків.
Ухвалою суду від 29.04.2024 відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче судове засідання на 28.05.2024.
07.05.2024 від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до завершення Великою палатою Верховного Суду розгляду справи №918/1043/21.
Обґрунтовуючи подане клопотання позивач посилається на те, що ухвалою суду від 02.08.2023 було передано справу № 918/1043/21 на розгляд Великої Палати Верховного Суду. Пунктом 27 вищевказаної ухвали відзначено, про необхідність відступлення від висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 20.07.2022 у справі № 926/987/24, щодо можливості застосування односторонньої реституції замість двосторонньої у випадку визнання договору недійсним або якщо він є нікчемним.
Оскільки визнання недійсним в даній справі договору №1 від 05.01.2021 може призвести до односторонньої реституції що містить характер санкцій по відношенню до однієї із сторін спору правильність застосування наслідку визнання недійсної додаткової угоди буде напряму залежати від Правової позиції Великої Палати Верховного Суду.
23.05.2024 від першого заступника керівника Чернівецької обласної прокуратури надійшла заява про вступ прокурора в дану справу згідно з частиною 3 ст. 53 Господарського процесуального кодексу України (надалі ГПК України).
Заява обґрунтована тим, що позовна вимога про визнання недійсним договору №1 від 05.01.2021 в даній справі є пов'язаною з предметом господарсько-правового спору в справі №926/3680/23 за позовом прокурора, а кошти які сплачені за вищевказаним договором є бюджетними і питання стягнення частини з них у сумі 237800,86 грн вирішується в справі №926/3680/23.
Прокурор зазначив, що Неполоковецькою селещною радою не подано відзив на позов, що свідчить про здійснення неналежного захисту держави.
28.05.2024 від представника позивача надійшло заперечення на заяву про вступ прокурора в справу мотивоване тим, що у заяві про вступ у справу прокурором не обґрунтовано наявність підстав для здійснення представництва в суді законних інтересів держави, що виключає можливість підтвердити наявність таких підстав (зокрема, у заяві не вказано, у чому саме полягає порушення або загроза порушення інтересів держави та за захистом яких саме інтересів прокурор вступає у справу, у чому полягає необхідність їх захисту та у який спосіб), не вказано в чому саме полягає неможливість або відсутність можливості відповідача самостійно подати відзив на позовну заяву та брати участь у судових засіданнях у справі.
Присутній у судовому засіданні 28.05.2024 представник позивача заперечив проти вступу прокурора в справу. Представник відповідача підтримав подану прокурором заяву про вступ в справу, просив відкласти розгляд справи та надати йому можливість для ознайомлення з матеріалами справи.
Розглянувши подану заяву першого заступника керівника Чернівецької обласної прокуратури про вступ у справу суд зазначає наступне.
Статтею 131-1 Конституції України на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.
Частиною 3 статті 23 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.
Згідно з п. 2 ч. 6 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» під час здійснення представництва інтересів громадянина або держави у суді прокурор має право в порядку, передбаченому процесуальним законом та законом, що регулює виконавче провадження вступати у справу, порушену за позовом (заявою, поданням) іншої особи, на будь-якому етапі судового провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 53 ГПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.
Для участі у справі, провадження в якій уже порушено, прокурор подає до господарського суду відповідну заяву. Прокурор, який бере участь у справі, несе обов'язки і користується правами сторони.
Заява прокурора про вступ у справу подана до початку розгляду справи по суті, обгрунтована загрозою порушення інтересів держави, тож суд її приймає та в подальшому розгляд справи здійснюється за участі прокурора.
Заперечення позивача проти вступу прокурора у справу суд відхиляє, оскільки прокурор може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, незалежно від заперечень такої особи.
Згідно п.3 ч.2 ст.183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках - в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Відповідно до ч.1 ст.2 Господарського процесуального кодексу завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави
За таких обставин справи та з огляду на те, що суд зберігаючи об'єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених Господарським процесуальним кодексом України, підготовче судове засідання слід відкласти.
Керуючись статтями 2, 11, 53, 182, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Прийняти заяву прокурора про вступ у справу №926/987/24.
2. Відкласти підготовче судове засідання на 10:30 год. 11 червня 2024 року
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, 2 поверх, зал судових засідань №2, телефон 55-29-52.
3.Копії ухвали невідкладно надіслати сторонам.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено та підписано - 28.05.2024
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.
Суддя М.І. Ніколаєв