Справа № 344/5901/24
Провадження № 3/344/3575/24
27 травня 2024 року м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Зеленко О.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , керуючого крамницею "Цитрус", що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ч.1 ст.155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
ОСОБА_1 ставиться у вину вчинення порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, за наступних обставин.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №850 від 18.03.2024, ОСОБА_1 вчинив порушення порядку ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, здійснення продажу товару, який не обліковується у встановленому порядку.
10 травня 2024 року через канцелярію суду надійшла заява ОСОБА_1 про розгляд справи за його відсутністю, просив закрити справу №344/5901/24 на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
За таких обставин вважаю, що справу можна розглянути за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Відповідно до вимог ст.1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.
Згідно з вимогами ч.1 та ч.2 ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно з ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- та відеозапису.
Матеріали справи №344/5901/24 провадження №3/344/3575/24 містять протокол про адміністративне правопорушення №850 від 18.03.2024, копію акту (довідки) фактичної перевірки №090289 від 18.03.2024, письмові пояснення.
Відповідно до даних акту (довідки) фактичної перевірки №090289 від 18.03.2024, встановлено порушення ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, здійснення продажу товару, який не обліковується у встановленому порядку.
У письмовому поясненні ОСОБА_1 вказав, що господарські одиниці крамниці «Цитрус» не є самостійними відокремленими підрозділами чи філією Товариства (виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань додається). Відповідно до штатного розкладу ТОВ «Ритейлкомпані» в крамницях відсутні обліковці та бухгалтери. В крамницях «Цитрус» здійснюється лише реалізація товарів. Таким чином, господарські одиниці крамниці «Цитрус» не є відокремленими відносно оприбуткування, обліку товарних залишків та зберігання первинних документів ТОВ «Ритейлкомпані», при цьому усі товари, що знаходяться в реалізації крамниць «Цитрус» належним чином оприбутковуються та обліковуються в бухгалтерському обліку ТОВ «Ритейлкомпані» за місцезнаходженням керівних органів у м. Одеса, за адресою розміщення головного офісу.
Відповідно до п.12 ст.3 Закону України «Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням електронних платіжних засобів, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов'язані: вести в порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів, здійснювати продаж лише тих товарів, що відображені в такому обліку. Порядок та форма обліку товарних запасів для фізичних осіб - підприємців, у тому числі платників єдиного податку, встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. При цьому суб'єкт господарювання зобов'язаний надати контролюючим органам на початок проведення перевірки документи (у паперовій або електронній формі), що підтверджують облік та походження товарних запасів (зокрема, але не виключно, документи щодо інвентаризації товарних запасів, документи про отримання товарів від інших суб'єктів господарювання та/або документи на внутрішнє переміщення товарів), які на момент перевірки знаходяться у місці продажу (господарському об'єкті).
Таким чином, законодавчо передбачено здійснення суб'єктами господарювання обліку товарних запасів та здійснення продажу лише тих товарів, що відображені у такому обліку, а фактична перевірка податковим органом може здійснюватися за місцем фактичного здійснення продажу товарів у присутності особи, що фактично здійснює розрахункові операції.
Відповідно до ст.8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, але не менше трьох років, несе уповноважений орган (посадова особа), який здійснює керівництво підприємством, або власник відповідно до законодавства та установчих документів.
З матеріалів справи не встановлено обов'язку здійснення обліку товарних запасів за місцем фактичної реалізації товару керуючим крамницею.
Диспозицією ч.1 ст.155-1 КУпАП передбачена відповідальність за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а не за неналежний порядок ведення обліку товарних запасів, ненадання документів щодо ведення обліку товарних запасів.
Враховуючи, що будь-яких даних про обов'язок ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, під час розгляду справи щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.155-1 КУпАП, здобуто не було, відповідно до п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 155-1, 221, 245, 247, 268, 280, 283-285 КУпАП, -
Провадження в справі щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.155-1 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд упродовж десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Олеся ЗЕЛЕНКО