Дата документу 27.05.2024
Справа № 334/7195/23
Провадження № 1-кс/334/1238/24
27 травня 2024 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Ленінського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання у кримінальному провадженні внесеному 14.06.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42023082020000025 за ч.4 ст.191 КК України,
про тимчасовий доступ до документів,-
встановив:
Прокурор Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя, з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР.
Прокурор у судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав.
Представник володільця документів в судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином про дату, час і місце розгляду клопотання. Його неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання, що передбачено частиною четвертою статті 163 КПК України.
У зв'язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що відповідає положенням частини четвертої статті 107 КПК України.
Дослідивши клопотання, матеріали додані слідчим на його обґрунтування, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя дійшов висновків, що клопотання підлягає задоволенню, у зв'язку з наступним.
У провадженні слідчого відділу Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості за якими внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42023082020000025 від 14.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Встановлено, що під час моніторингу Інтернет - сайту « ІНФОРМАЦІЯ_2 », виявлено публічні закупівлі, замовником яких являється Комунальне некомерційне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Запорізької міської ради (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ).
Так виявлено два окремі тендери ІНФОРМАЦІЯ_3 , які мають один і той самий предмет закупівлі «Поточний ремонт приміщення хірургічного корпусу КНП ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 », і переможцем обох закупівель обрано ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЕДРПОУ: НОМЕР_2 ). В подальшому із вказаним підприємством укладено договори на виконання будівельних робіт №50/40 від 03.10.2022 на суму 930 673,79 грн. та №56/40 від 05.12.2022 463 408,37 грн. відповідно. В ході вивчення додатків до вказаних договорів виявлено, що в обох договорах передбачено виконання одних і тих самих робіт (згідно локальному кошторису та підсумковій відомості ресурсів), тобто деякі ремонтні роботи було двічі, згідно договорів.
Одним з таких порядків є саме тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, який полягає у наданні можливості ознайомлення з речами та документами, виготовленні їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, їх вилученні.
Для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, в ході досудового розслідування виникла необхідність у дослідженні проектно - кошторисної документації, а також документів фінансово - господарської діяльності, в тому числі документів що слугували перерахуванню грошових коштів з розрахункового рахунку КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 , на відповідні рахунки підрядників.
На теперішній час, з метою визначення, перевірки обсягів і вартості виконаних будівельних робіт та складеної первинної звітної документації з будівництва та їх відповідність проектно-кошторисній документації, вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, а також ідентифікації підписів представника замовника та представника підрядника, які підписували зазначені документи, необхідне для подальшого проведення будівельно-технічної та почеркознавчої експертиз.
Крім того, з метою визначення документальної обґрунтованості оформлення операцій з одержання, зберігання, виготовлення, реалізації, використання товарно-матеріальних цінностей, у тому числі грошових, основних засобів, надання, придбання послуг, здійснених КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради під час виконання будівельних робіт по вищевказаним об'єктам будівництва необхідне проведення економічної експертизи.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться таку речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Згідно з ч. 5 та 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів.
Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставини, передбачених ч. 5 та 6 ст. 163 КПК України.
Клопотання прокурора, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.
Слідчим, відповідно до вимог ст.163 КПК України, було доведено, що речі та документи до яких планується отримати доступ знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР, самі по собі та у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, які підлягають доказуванню; доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться у вказаних документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за її допомогою, а тому в цій частині клопотання підлягає задоволенню.
Вимоги клопотання прокурора в частині надання дозволу на тимчасовий доступ за дорученням слідчих уповноваженому оперативному підрозділу, задоволенню не підлягають, з наступного.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до п.19 ч. 1 ст. 3 КПК України сторона кримінального провадження з боку обвинувачення: слідчий, дізнавач, керівник органу досудового розслідування, керівник органу дізнання, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом.
Таким чином, надання слідчим суддею дозволу на тимчасовий доступ за дорученням слідчих уповноваженому оперативному підрозділу, які не є стороною кримінального провадження, виходить за межі компетенції слідчого судді та не ґрунтується на законі, а тому в цій частині клопотання слід відмовити.
Керуючись вимогами ст.ст. 131, 132, 159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
Клопотання - задовольнити частково.
Надати слідчому СВ ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , слідчому СВ ЗРУП ГУНП в Запорізькій Області ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ ЗРУП ГУНП В Запорізькій області ОСОБА_6 , слідчому СВ ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 , дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), а саме:
-договорів, та у випадку наявності додаткових угод до них, із додатками, укладених між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ЗМР (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), на виконання робіт за договорами підряду №50\40 від 03.10.2022 та 56\40 від 05.12.2022;
-договорів субпідряду (у випадку їх укладання), та додаткових угод до них, із додатками про виконання за договорами підряду №50\40 від 03.10.2022 та 56\40 від 05.12.2022 року;
-договорів про надання послуг з авторського та технічного нагляду;
-дефектні акти;
-проектно кошторисну документацію за договорами підряду №50\40 від 03.10.2022 та 56\40 від 05.12.2022 року (в тому числі за договорами субпідряду), в тому числі загальні та локальні кошториси, договірну ціну;
-розрахунки загальновиробничих витрат до локальних кошторисів;
-акти приймання виконаних будівельних робіт за формою Кб-2в за договорами підряду №50\40 від 03.10.2022 та 56\40 від 05.12.2022 року;
-акти на приховані роботи;
-підсумкових відомостей ресурсів;
-довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3;
-наряди на виконання робіт, в тому числі нарядів на використання спеціальної техніки та транспортних засобів, машин та механізмів, які були задіяні при виконання робіт за зазначеними договорами.
-відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт за договорами підряду №50\40 від 03.10.2022 та 56\40 від 05.12.2022;
-акти випробувань та пусконалагоджувальних робіт;
-акти приймання виконаних будівельних робіт, що підлягають дослідженню, в електронній формі IBD;
-листування, погодження, службові записки з приводу укладання та виконання за договорами підряду №50\40 від 03.10.2022 та 56\40 від 05.12.2022;
-інформацію та документи (проектні, виконавчі та звітні), щодо проведення ремонтно-будівельних та монтажних робіт після закінчення строку дії за договорами підряду №50\40 від 03.10.2022 та 56\40 від 05.12.2022 та в період дії гарантійного терміну якості виконання робіт і по теперішній час.
В іншій частині клопотання відмовити.
Строк дії ухвали до 25 липня 2024 року.
Згідно ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: