24 травня 2024 року Справа № 280/2639/24
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Богатинського Б.В., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач 1, ІНФОРМАЦІЯ_2 ), Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач 2), в якій позивач просить суд:
Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у не здійснені нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 25 грудня 2015 року по 31 березня 2016 року.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 25 грудня 2015 року по 31 березня 2016 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 25 грудня 2015 року по 31 березня 2016 року - січень 2008 року.
Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не здійснені нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 31 березня 2016 року по 17 липня 2017 року.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 31 березня 2016 року по 17 липня 2017 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 31 березня 2016 року по 17 липня 2017 року - січень 2008 року.
Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошової компенсації невикористаної додаткової відпустки учасника бойових дій за період з 31 березня 2016 року по 17 липня 2017 року.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію невикористаної додаткової відпустки учасника бойових дій за період з 31 березня 2016 року по 17 липня 2017 року виходячи із розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 на дату звільнення з військової служби - 17 липня 2017 року.
Позовну заяву подав та підписав представник позивача адвокат Яковлєв В.В., на підтвердження повноважень наданий ордер на надання правничої (правової) допомоги серії ВВ №1025858 від 24.03.2024.
Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».
Ухвалою суду від 09 квітня 2024 року відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Відповідач 1 у відзиві зазначає, що належним відповідачем є ІНФОРМАЦІЯ_4 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , засоби зв'язку: НОМЕР_3 ), оскільки ІНФОРМАЦІЯ_2 не маючи власних рахунків об'єктивно не має можливості здійснювати нарахування та будь-які фінансові виплати, в тому числі і виплати, які є предметом позовної заяви ОСОБА_1 , увесь без виключення особовий склад (військовослужбовці та працівники) ІНФОРМАЦІЯ_5 перебуває на фінансовому забезпеченні в ІНФОРМАЦІЯ_6 .
За змістом статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі, в якості відповідача ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Згідно з частиною 4,6 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
При цьому, згідно з ч.6-ч.8 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Суд вважає за необхідне, з метою з'ясування всіх обставин у справі, повного та всебічного розгляду справи витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_7 належним чином засвідчені копії відомостей щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 25 грудня 2015 року по 31 березня 2016 року, з зазначенням місяця, застосованого для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців.
На підставі викладеного та керуючись статями 48, 77, 248, 256 КАС України, суд, -
Залучити до участі у справі як співвідповідача - ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_7 належним чином засвідчені копії відомостей щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 25 грудня 2015 року по 31 березня 2016 року, з зазначенням місяця, застосованого для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців.
Витребувані докази подати до суду (або надіслати засобами електронного зв'язку) протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали.
В разі неможливості надання витребуваних документів - надати письмові пояснення щодо причин неможливості цього у той самий строк.
Попередити ІНФОРМАЦІЯ_4 про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;
- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;
- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Надати ІНФОРМАЦІЯ_6 строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня отримання цієї ухвали.
Копію ухвали направити учасникам справи, ІНФОРМАЦІЯ_6 - копію позову з додатками.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Б.В. Богатинський