27 травня 2024 року Справа № 280/11947/21
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача адвоката Шумейка І.П. про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Запорізької обласної ради (69107 м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 164, ЄДРПОУ 20507422), третя особа ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП невідомий) про визнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії, -
До Запорізького кружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Запорізької обласної ради (далі - відповідач), третя особа ОСОБА_2 (далі - третя особа) відповідно до якого позивач просить суд
визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії з проведення конкурсного добору на посаду директора комунального закладу «Василівський історико-архітектурний музей-заповідник «Садиба Попова» Запорізької обласної ради, оформлене протоколом № 1 від 31 серпня 2021 року, про визнання документів, поданих ОСОБА_2 на посаду директора комунального закладу «Василівський історико-архітектурний музей-заповідник «Садиба Попова» Запорізької обласної ради, такими, що відповідають вимогам, встановленим Законом України «Про культуру» та допуск ОСОБА_2 до участі у другому засіданні конкурсної комісії з проведення конкурсного добору на посаду директора комунального закладу «Василівський історико-архітектурний музей-заповідник «Садиба Попова» Запорізької обласної ради».
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 13.12.2021 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі за позовною заявою за позовом ОСОБА_1 до Запорізької обласної ради, третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії, призначено підготовче судове засідання на 11.01.2022 о 10:30 год.
Протокольною ухвалою суду від 11.01.2022 відкладено підготовче засідання в адміністративній справі на 08.02.2022 о 10:30 год.
Протокольною ухвалою суду від 08.02.2022 відкладено підготовче засідання в адміністративній справі на 10.03.2022 о 10:30 год.
Відповідно до наказу тимчасово виконуючого обов'язки голови Запорізького окружного адміністративного суду від 28.02.2022 №11 встановлено особливий режим роботи Запорізького окружного адміністративного суду в умовах воєнного стану, у зв'язку із чим всі адміністративні справи були зняті з розгляду. Строк дії наказу від 28.02.2022 №11 продовжено наказами від 09.03.2022 №12, від 11.03.2022 №13, від 18.03.2022 №14, від 25.03.2022 №15, від 01.04.2022 №16, від 08.04.2022 №17, від 15.04.2022 №18, від 22.04.2022 № 21, від 29.04.2022 №22.
Ухвалою суду від 16.06.2022 зупинено провадження у справі №280/11947/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №280/9304/21.
Ухвалою Запорізького кружного адміністративного суду від 03.08.2022 поновлено провадження у справі №280/11947/21 з 11.08.2022.
Ухвалою суду від 11.08.2022 відкладено розгляд адміністративної справи №280/11947/21 та призначено судове засідання на 12.09.2022.
Ухвалою Запорізького кружного адміністративного суду від 12.09.2022 зупинено провадження у справі №280/11947/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №331/5612/21.
Ухвалою суду від 24.05.2024 задоволено клопотання позивача, поновлено провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання у справі на 04.06.2024 о/об 10:00 год.
24 травня 2024 року до суду надійшла заява представника позивача адвоката Шумейка І.П. про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Вирішуючи питання щодо можливості участі представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, суд виходить із такого.
Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України - заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Розглянувши вищевказану заяву в порядку письмового провадження, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи (ч. 2 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно з ч. 5 статті 195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
24 лютого 2022 року у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому було продовжено до теперішнього часу.
Відповідно до ст.7 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан на всій території України або в окремих її місцевостях припиняється після закінчення строку, на який його було введено.
З метою з'ясування всіх обставин у справі, а також всебічного, об'єктивного розгляду та вирішення даної справи, враховуючи те, що Запорізький окружний адміністративний суд має технічну можливість провести судове засідання в такий спосіб, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника та дозволити йому участь у підготовчому засідання, призначеному на 04.06.2024 в режимі відеоконференції.
З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 195, 243, 248 КАС України, суд
Задовольнити заяву представника позивача адвоката Шумейка І.П. про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Запорізької обласної ради (69107 м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 164, ЄДРПОУ 20507422), третя особа ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП невідомий) про визнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії.
Допустити участь представника позивача адвоката Шумейка І.П. в підготовчому засіданні, призначеному на 04.06.2024 о 10:00 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Роз'яснити заявнику, що для участі у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов'язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Роз'яснити заявнику, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Копію ухвали надіслати заявнику.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала виготовлена та підписана 27 травня 2024 року.
Суддя О.О. Артоуз