Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про поновлення строку звернення до суду
27 травня 2024 року Справа №200/1590/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій противними та зобов'язання вчинити певні дії,
11 березня 2024 року з використанням засобів поштового зв'язку позивачка, ОСОБА_1 , подала до суду адміністративний позов до відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просила:
- визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати недоплаченої допомоги на поховання та одноразову грошову допомогу після перерахунку;
- зобов'язати відповідача виплатити позивачці недоотриману суму допомоги на поховання та одноразову грошову допомогу в розмірі 34490,76 гривень.
В обґрунтування позовних вимог, ОСОБА_1 зазначила, що після смерті чоловіка ОСОБА_2 отримала 06.05.2022 відповідно до статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992 допомогу на поховання та одноразову грошову допомогу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393. Проте при виплаті допомоги на поховання та одноразової грошової допомоги відповідачем не було враховано перерахунок пенсії померлого відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду №200/15692/21 від 11.01.2022. Позивачці було виплачено лише 55559,76 гривень. Позивачка вважає, що відповідач протиправно не виплатив в повному обсязі допомоги на поховання та одноразову грошову допомогу, чим порушив її права.
Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подало відзив на адміністративний позов, в якому позовні вимоги не визнало, просило відмовити в їх задоволенні в повному обсязі з огляду на таке. Позивачка отримала одноразову грошову допомогу та допомогу на поховання на свій рахунок, відкритий в АТ «Ощадбанк» 05.05.2022. Отже розмір зазначених виплат став відомий позивачці у травні 2022 року. Оскільки заявлені позовні вимоги стосуються травня 2022 року, вони виходять за межі шестимісячного строку звернення до суду.
Дослідивши матеріали справи суд встановив таке.
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , є дружиною ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .
11 січня 2022 року рішенням Донецького окружного адміністративного суду у справі №200/15692/21, було визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення перерахунку розміру призначеної ОСОБА_2 пенсії за вислугу років на підставі довідки Департаменту персоналу МВС України № 22/6-5963 від 5.10.2021 та зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної позивачу пенсії за вислугу років з 1 грудня 2019 року із врахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) на підставі довідки №22/6-5963 від 5.10.2021, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України відповідно до ст.ст. 43, 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»№ 2262-ХІІ від 9 квітня 1992 року, постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», з урахуванням раніше виплачених сум.
За даними комп'ютерної програми Донецького окружного адміністративного суду «Діловодство спеціалізованого суду» рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі №200/15692/21 від 11 січня 2022 року набрало законної сили 11 лютого 2024 року.
06 травня 2022 року на рахунок позивачки Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області перерахувало 55559,76 гривень, відповідно до виписки по картковому рахунку.
29 червня 2022 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі №200/15692/21.
За даними комп'ютерної програми Донецького окружного адміністративного суду «Діловодство спеціалізованого суду» 01 вересня 2022 року Перший апеляційний адміністративний суд повернув апеляційну скаргу Головному управлінню Пенсійного фонду України у Донецькій області.
16 лютого 2023 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду у справі №200/15692/21 замінено сторону (стягувача) у виконавчому листі № 200/15692/21, виданому Донецьким окружним адміністративним судом 29 червня 2022 року, з ОСОБА_2 на ОСОБА_1
27 квітня 2023 року постановою Першого апеляційного адміністративного суду у справі №200/15692/21 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 16 лютого 2023 року у справі № 200/15692/21 залишено без задоволення.
22 травня 2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повідомило Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), що на виконання рішення суду №200/15692/21 від 11.01.2022 нараховано недоотриману пенсію за період з 01.12.2019 по 28.02.2022 у сумі 155208,35 гривень, яка буде виплачена на умовах окремого порядку.
12 липня 2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області листом №13064-11252/Р-02/8-0500/23 повідомило позивачку про те, що в травні 2023 року на виконання рішення суду у справі №200/15692/21 від 11.01.2022 перераховано пенсію ОСОБА_2 у розмірі 13600,92 гривень з 01.12.2019 до моменту смерті, з врахуванням довідки про розмір грошового забезпечення від 05.10.2021 №2/6-5963, нарахована сума доплати склала 155208,35 гривень, проте виплата за результатами розрахунку не входить до компетенції Головного управління.
26 жовтня 2023 року позивачка звернулась із заявою до відповідача щодо доплати недоотриманої суми на поховання.
14 листопада 2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області листом №22734-21262/Р-02/8-0500/23 повідомило позивачку про відсутність підстав для проведення перерахунку пенсії померлого ОСОБА_2 , відповідачем зазначено, що розмір пенсії ОСОБА_2 на момент смерті склав 9259,87 гривень, а рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.02.2022 у справі №200/15692/21 набрало законної сили 01.09.2022 - після смерті пенсіонера.
25 березня 2024 року відкрито провадження у справі та її розгляд призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановлені судом обставини свідчать про те, що позивачка пропустила строк звернення до суду із даним позовом.
04 травня 2024 року позивачкою подано клопотання про поновлення строку звернення до суду із цим позовом, яке вмотивовано установленням Кабінетом Міністрів України на території України карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, та введенням в Україні воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, що триває і до тепер.
Відповідно до частини 3 статті 123 Кодексу адміністративного суду України (далі - КАС України) якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Відповідно до статі 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Приймаючи до уваги поведінку позивачки, її добросовісність, характер порушеного права, послідовність її дій перед зверненням до суду за захистом своїх прав та обставини, викладені нею на обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного строку звернення, суд вважає за можливе визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити цей строк.
Керуючись статтями 2, 3, 5, 44, 47, 121, 122, 123, 126, 242, 248, 251, 256, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
визнати причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду поважними.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду.
Ухвала постановлена, складена та підписана 27 травня 2024 року.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.І. Циганенко