Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення заяви без розгляду
27 травня 2024 року Справа №200/11528/20-а
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голощивець І.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву заступника начальника Селидівського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Петренко О.С. щодо зміни способу та порядку виконання виконавчого листа №200/11528/20-а від 15.02.2021 року за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-
15 лютого 2021 року рішенням Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/11528/20-а, - адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику війни за 2020 рік у повному обсязі.
Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня, як учаснику війни за 2020 рік відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в загальному розмірі 4344,00 грн.
В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2021 року у справі №200/11528/20-а апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року у справі № 200/11528/20-а за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - повернуто заявникові.
15 лютого 2021 року по справі був виданий виконавчий лист наступного змісту - зобов'язати Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради (ЄДРПОУ: 25953988) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) разову грошову допомогу до 5 травня, як учаснику війни за 2020 рік відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в загальному розмірі 4344,00 грн.
17 травня 2024 року від заступника начальника Селидівського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Петренко О.С. надійшла заява щодо зміни способу та порядку виконання виконавчого листа №200/11528/20-а від 15.02.2021 року.
Суд розглянувши вищезазначену заяву, зазначає наступне.
Згідно з частиною першою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Суд зазначає, що статтею 378 КАС України не врегульовані вимоги щодо форми та змісту заяви про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення та питання щодо залишення без руху вказаних заяв.
Згідно ч. 1 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом. До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Статтею 3 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно до п. п. 6 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення сплачується судовий збір за ставкою 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» з 1 січня 2024 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3028,00 грн.
Таким чином, ставка судовому збору за подання до суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення становить 908,40 грн.
Разом з тим, доказів на підтвердження сплати судового збору за подання заяви про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, в розмірі встановленому Законом України «Про судовий збір», заступником начальника Селидівського відділу державної виконавчої служби не додано.
Окрім цього, відповідно до ч.1 ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України, до заяви, скарги або клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконання судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Заступником начальника Селидівського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Петренко О.С. не було надано до клопотання/заяви про встановлення способу та порядку виконання рішення суду доказів надіслання копії зазначеної заяви із додатками доданими до неї Управлінню праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради, як того вимагають приписи Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про невідповідність поданої заяви ч. 1 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
За таких підстав, суд дійшов висновку, що заява заступника начальника Селидівського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Петренко О.С. про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, підлягає поверненню заявнику без розгляду.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.166, 167, 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву заступника начальника Селидівського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Петренко О.С. щодо зміни способу та порядку виконання виконавчого листа №200/11528/20-а від 15.02.2021 року за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - повернути заявнику без розгляду.
Роз'яснити заявнику, що повернення заяви про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя І.О. Голошивець