Україна
Донецький окружний адміністративний суд
03 травня 2024 року Справа №200/793/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабіча С.І., вирішуючи питання щодо розгляду за правилами загального позовного провадження справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - відповідач), відповідно до якої просить:
- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо невидачі адвокату Мендрику Дмитру Олександровичу довідок ОК-5 відносно ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області видати адвокату Мендрику Дмитру Олександровичу довідки ОК-5 щодо ОСОБА_2 на запит від 15.01.2024 року за № 21, ОСОБА_3 на запит від 15.01.2024 року за № 6 та ОСОБА_4 на запит 15.01.2024 року за № 18.
Ухвалою суду від 14.02.2024 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 200/793/24 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Ухвалою суду від 15.04.2024 року у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів - відмовлено.
Відповідач звернувся до суду з клопотанням відповідно до якого просив суд здійснювати розгляд цієї справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Вказане клопотання мотивовано тим, що позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, таким чином справу може бути розглянуто в судовому засіданні з повідомленням сторін.
Згідно з положеннями частин 1-3 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за передбаченими цим Кодексом правилами у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до частини 1 статті 262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за встановленими цим Кодексом правилами для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Положеннями частин 5, 6 статті 262 КАС України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі те, чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін у справі щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Суд зазначає, що заявлене відповідачем клопотання не обґрунтоване з точки зору необхідності дослідження доказів безпосередньо у судовому засіданні, за участю представників обох сторін, або з точки зору наявності інших підстав, передбачених частиною 3 статті 257 КАС України.
При цьому суд зауважує, що дана справа у розумінні положень статті 12 КАС України є справою незначної складності.
Крім цього, згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 року в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо.
У зв'язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров'ю і життю людей, наказом голови Донецького окружного адміністративного суду від 26.02.2022 року № 14/І-г запроваджено особливий режим роботи для Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи з 26.02.2022 року до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.
Режим роботи суду встановлений наступним чином:
- прийом вхідної кореспонденції та процесуальних документів здійснюється судом в підсистемі "Електронний суд" або через офіційну електронну адресу суду;
- розгляд справ у судових засіданнях за участю сторін не здійснюється до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів, суддів та працівників апарату суду. Про дати проведення слухань у відкритих судових засіданнях учасники справи повідомлятимуться додатково;
- у визначених законом порядку справи розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
З огляду на викладене, оскільки характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, а також враховуючи рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022 року та те, що станом на сьогодні в Україні продовжує діяти воєнний стан, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з викликом у судове засідання.
Керуючись положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з викликом у судове засідання - відмовити.
Ухвала складена 3 травня 2024 року в порядку письмового провадження, набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя С.І. Бабіч