27 травня 2024 рокуСправа №160/6254/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Неклеса О.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до відповідача-1: Територіального управління Державної судової адміністрації України у Дніпропетровській області, відповідача-2: Державної судової адміністрації України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Державна казначейська служба України про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відповідача-1: Територіального управління Державної судової адміністрації України у Дніпропетровській області, відповідача-2: Державної судової адміністрації України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Державна казначейська служба України, в якій позивач просить:
1.Визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо незабезпечення Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області в повному обсязі бюджетними асигнуваннями для проведення видатків з виплати суддівської винагороди судді Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за період з серпня 2023 року по березень 2024 року, виходячи із встановленого на 01 січня 2023 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684 гривні та 01 січня 2024 року у розмірі 3028 гривні.
2. Зобов'язати Державну судову адміністрацію України забезпечити територіальне управління Державної судової адміністрації України у Дніпропетровській області бюджетними асигнуваннями для здійснення видатків з виплати суддівської винагороди ОСОБА_1 : за період з серпня по грудень 2023 року, нарахованої виходячи із встановленого на 01 січня 2023 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684 гривні; за період з січня по березень 2024 року, нарахованої виходячи із встановленого на 01 січня 2023 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3028 гривні.
3. Визнати протиправними дії територіального управління Державної судової адміністрації України у Дніпропетровській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з серпня 2023 року по березень 2024 року, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, в розмірі 2102 гривні.
4. Зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області провести нарахування та виплату судді Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 :
- суддівської винагороди за період з 1 серпня 2023 року по 31 грудня 2023 року на підставі частин 2-5 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду - 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня 2023 року, а саме, в сумі 2684 гривень 00 копійок, надбавки за вислугу років, з урахуванням регіонального коефіцієнту 1,2, перебування на адміністративній посаді судді та науковий ступінь, з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов'язкових платежів при їх виплаті за період з 01 серпня 2023 року по 31 грудня 2023 року та з урахуванням вже виплачених сум;
- суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення за період з 1 січня 2024 року по 29 лютого 2024 року на підставі частин 2 - 5 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду - 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня 2023 року, а саме в сумі 3028 гривні 00 копійок, надбавки за вислугу років, з урахуванням регіонального коефіцієнту 1,2, перебування на адміністративній посаді судді та науковий ступінь, з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов'язкових платежів при їх виплаті за період з 1 січня 2024 року по 29 лютого 2024 року та з урахуванням вже виплачених сум.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.03.2024 року відкрито провадження в адміністративній справі. Справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно зі ч.3 ст. 2 КАС України, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.
Статтею 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно вимог частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Відповідно до ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Отже, для повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати від ОСОБА_1 :
- належним чином засвідчену копію наказу про зарахування ОСОБА_1 до штату Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області № 31-к від 01.09.2010 року;
- витяг з Указу Президента України від 19 серпня 2010 року № 823/2010, яким ОСОБА_1 був призначений суддею Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області;
- витяг з Указу Президента України від 29 грудня 2017 № 441/2017 про обрання ОСОБА_1 суддею безстроково;
- належним чином засвідчену копію наказу про встановлення ОСОБА_1 надбавки за вислугу років;
- належним чином засвідчену копію наказу про встановлення ОСОБА_1 надбавку за науковий ступінь;
- належним чином засвідчену копію наказу про призначення ОСОБА_1 на адміністративну посаду;
- належним чином засвідчену копію наказу про встановлення ОСОБА_1 надбавки за перебування на адміністративній посаді судді;
- належним чином засвідчені копії розрахунків за нараховане та виплачене грошове забезпечення за спірний період.
Крім того, для повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати від Територіального управління Державної судової адміністрації України у Дніпропетровській області належним чином засвідчені копії розрахунків за нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення за спірний період.
Керуючись статтями 72-80, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Витребувати від ОСОБА_1 :
- належним чином засвідчену копію наказу про зарахування ОСОБА_1 до штату Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області № 31-к від 01.09.2010 року;
- витяг з Указу Президента України від 19 серпня 2010 року № 823/2010, яким ОСОБА_1 був призначений суддею Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області;
- витяг з Указу Президента України від 29 грудня 2017 № 441/2017 про обрання ОСОБА_1 суддею безстроково;
- належним чином засвідчену копію наказу про встановлення ОСОБА_1 надбавки за вислугу років;
- належним чином засвідчену копію наказу про встановлення ОСОБА_1 надбавку за науковий ступінь;
- належним чином засвідчену копію наказу про призначення ОСОБА_1 на адміністративну посаду;
- належним чином засвідчену копію наказу про встановлення ОСОБА_1 надбавки за перебування на адміністративній посаді судді;
- належним чином засвідчені копії розрахунків за нараховане та виплачене грошове забезпечення за спірний період.
Витребувати від Територіального управління Державної судової адміністрації України у Дніпропетровській області належним чином засвідчені копії розрахунків за нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення за спірний період.
Підготовче засідання призначити на 13.06.2024 року о 09 год. 30 хв., яке відбудеться за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4, зала судових засідань №11.
Зазначені документи надати на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4), протягом 15 (п'ятнадцяти) днів з моменту отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Суд попереджає про застосування заходів процесуального примусу у випадку невиконання вимог суду в частині надання витребуваних документів.
Суд роз'яснює, що відповідно до частин 2, 3 статті 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Частиною 1 статті 249 КАС України передбачено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Неклеса