15 травня 2024 рокуСправа №160/423/23
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук-Борисенко Н.В., перевіривши заяву позивача про визнання протиправною бездіяльності, вчиненою суб'єктом владних повноважень - відповідачем по справі №160/423/23,-
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 року позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено.
Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року із застосуванням базового місяця - січень 2008 року.
Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця, місяця підвищення грошових доходів), з урахуванням проведеної виплати.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 08.11.2023 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишено без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії залишено без змін.
Рішення суду набрало законної сили 08.11.2023 року.
11.01.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача, в якій заявник на підставі ч.1 ст.383 КАС України просить:
- визнати протиправними дії, вчинені військовою частиною НОМЕР_1 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 року у справі №160/423/23 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 08.11.2023 року у справі №160/423/23 в частині ненарахування та невиплати мені в повному обсязі індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця, місяця підвищення грошових доходів).
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 року у справі №160/423/23 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 08.11.2023 року у справі №160/423/23 та зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити мені індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця, місяця підвищення грошових доходів) в сумі 77 896 грн. 65 коп.
Ухвалою суду від 16.01.2024 року заяву позивача про визнання протиправною бездіяльності, вчиненою суб'єктом владних повноважень - відповідачем по справі №160/423/23 призначено до розгляду у письмовому провадженні. Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 п'ятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для надання пояснень щодо заяви, яка розглядається.
Матеріалами справи підтверджено, що копію даної ухвали відповідачем отримано 22.04.2024 року та 06.05.2024 року.
30.04.2024 року та 14.05.2024 року від відповідача надійшли пояснення по справі. На підтвердження виконання рішення суду по справі №160/423/23 надано копію квитанції №9328-1401-0457-7336 від 26.12.2023 року, у призначенні до якої вказано: «сплата індексації на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 року по справі №160/423/23 від в/ч НОМЕР_1 ».
Проте, суд вказує, що з наданих квитанцій неможливо встановити базовий місяць, який використовувався відповідачем на виконання рішення суду при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року.
Так, матеріали справи не містять доказів застосування березня 2008 року як базового місяця для здійснення індексації грошового забезпечення позивача за рішенням суду по справі №160/423/23.
Так, частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 1 та 2 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, судом буде застосовано до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень (п.3 ч.1 ст. 149 КАС України).
Підсумовуючи викладене, суд вважає за необхідне витребувати від в/ч НОМЕР_1 : розрахунок індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року, проведений з урахуванням того, що січень 2008 року є місяцем підвищення доходу позивача, за яким слід здійснювати обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення.
Керуючись ст.ст. 73, 74, 77, 79, 80, 145, 149, 236, 248 КАС України, суд,-
Витребувати від військової частини НОМЕР_1 : розрахунок індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року, проведений з урахуванням того, що січень 2008 року є місяцем підвищення доходу позивача, за яким слід здійснювати обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення.
Зазначені документи надати у 5-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко