27 травня 2024 рокуСправа №160/34100/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області» про заміну неналежної сторони в адміністративній справі № 160/34100/23 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області» про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала зазначена справа №160/34100/23.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.03.2024 року у справі № 160/34100/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області» про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії задоволено.
Визнано протиправною відмову Державної установи «Територіального медичного об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , розрахованого відповідно до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00), встановленого законом на 01.01.2022 рік, шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 01.01.2023 рік на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою, для здійснення перерахунку пенсії з 01 лютого 2022 та з 01 лютого 2023 року.
Зобов'язано Державну установу «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023 роки відповідно до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів. України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00), встановленого законом на 01.01.2022 рік, шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою, для здійснення перерахунку пенсії з 01 лютого 2022 та з 01 лютого 2023 року.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного від 08.03.2024 року у справі №160/34100/23 набрало законної сили 09.04.2024 року.
09.04.2024 року позивач отримав виконавчий лист по справі №160/34100/22.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.05.2024 року в задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/34100/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області» про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії відмовлено.
23.05.2024 року до суду від відповідача надійшло клопотання про заміну неналежної сторони по справі №160/34100/23.
В обґрунтування клопотання зазначено про те, що згідно з наказами МВС України від 19.02.2024 р. №103 та №104 Департамент пенсійних питань та соціального захисту МВС України реорганізовано та створено Відділ координації пенсійних питань, якому, відповідно до пункту 1 наказу МВС України від 22.04.2024 р. №259 надано повноваження з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсії. Згідно з п.2 наказу МВС України від 22.04.2024 №259 уповноважено Головний сервісний центр МВС на видачу довідок звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі № 160/8324/19 та судових рішень у справах № 826/3858/18 та № 826/12704/18 з покладанням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС). Згідно з п. 3 наказу МВС України від 22.04.2024 №259 - п. 2 наказу МВС України від 22.04.2024 №259 застосовується з 01.05.2024. Згідно з п. 4 наказу МВС України від 22.04.2024 №259 визнано таким, що втратив чинність наказ МВС України від 25.02.2019 №129. На підставі вищевикладеного, відповідач просить замінити неналежного відповідача по справі №160/34100/24.
Дослідивши клопотання відповідача про заміну неналежної сторони у справі №160/34100/23, суд зазначає наступне.
Питання заміни сторони під час розгляду справи судом першої інстанції врегульовано статтею 48 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Відповідно до ч. 7 ст. 48 КАС України заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Як вбачається з матеріалів справи, рішення у даній справі винесено 08.03.2024 року, таким чином, суд позбавлений процесуальної можливості розглянути по суті вказане клопотання, оскільки заміна неналежного відповідача, допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Суд зазначає, що для усунення можливих недоліків судового рішення учасниками справи можуть використовуватися й інші правові засоби, зокрема, заміна сторони виконавчого провадження, а не запропонована відповідачем процедура заміни неналежного відповідача після винесення рішення по справі.
На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що заявлене Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області» клопотання про заміну неналежної сторони не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 48, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні клопотання Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області» про заміну неналежної сторони в адміністративній справі №160/34100/23 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області» про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Кальник