про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
27 травня 2024 р. Cправа № 120/6693/24
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, розглянувши матеріали:
за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ),
до Шпиківської селищної ради Тульчинського району Вінницької області (код ЄДРПОУ 04326261, місцезнаходження: вул. Ліпіна, буд. 4, смт. Шпиків, Тульчинський район, Вінницька область, 23614)
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
22.05.2024 поштою до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Шпиківської селищної ради Тульчинського району Вінницької області.
Позовні вимоги обґрунтовуються протиправною бездіяльністю відповідача щодо неприйняття рішення за результатами розгляду клопотання (заяви) позивача про продаж (викуп) земельних ділянок комунальної власності, які знаходяться за межами с. Юрківка Тульчинського району Вінницької області та призначені для ведення селянського (фермерського) господарства, за ціною, яка дорівнює нормативній грошовій оцінці земельних ділянок, з розстрочкою платежу до десяти років.
Позивач зазначає, що він звернувся до відповідача з клопотанням про продаж (викуп) земельних ділянок, які були надані позивачу у постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства), відповідно до п. 6-1 Розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України. До клопотання було додано низку необхідних документів, зокрема витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, які підтверджують право користування даними земельними ділянками. Однак на черговій сесії Шпиківської селищної ради, яка відбулась 05.04.2024, відповідного рішення прийнято не було, що підтверджується витягом з протоколу 37 сесії 8 скликання селищної ради.
Позивач з бездіяльністю відповідача не погоджується, вважає її протиправною, а тому задля захисту своїх прав та обов'язків звертається до суду з цим позовом.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду та подана з дотримання строку звернення до адміністративного суду. Судовий збір сплачений позивачем у передбачених законом порядку і розмірі. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.
Відтак позовну заяву належить прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
Визначаючись щодо того, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення ч. 2 ст. 257 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не потребує заслуховування усних пояснень сторін для прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257,260, 262, 294 КАС України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Шпиківської селищної ради Тульчинського району Вінницької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.
5. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.
6. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.
7. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя Сало Павло Ігорович