П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
23 травня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/21058/23
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
доповідача - судді Турецької І. О.,
суддів - Градовського Ю. М., Шеметенко Л. П.
перевіривши наявність підстав для відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2023 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Суд визнав протиправну бездіяльність НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України щодо нестворення довідки індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.01.2015 по 02.09.2015.
Зобов'язав НОМЕР_1 Прикордонний загін Державної прикордонної служби України розглянути заяву представника ОСОБА_1 від 06.03.2023 про створення довідки про індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.01.2015 по 02.09.2015.
В іншій частині позовних вимог суд відмовив.
Не погоджуючись з даним судовим рішенням, 20 квітня 2024 року, засобами поштового зв'язку, НОМЕР_1 Прикордонний загін Державної прикордонної служби України подав апеляційну скаргу.
Разом з апеляційною скаргою заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду мотиви якого полягають у тому, що про рішення суду першої інстанції стало відомо лише 17.04.2024, після моніторингу особистого кабінету в підсистемі ЄСІТС “Електронний суд” та інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень.
Визнавши вказані причини пропуску строку на апеляційне оскарження неповажними, ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2024 року скаргу було залишено без руху для подачі заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження в якій необхідно вказати інші причини пропуску строку.
20 травня 2024 року від НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України до суду апеляційної інстанції надійшла заява про поновлення строку на апеляційне оскарження.
У заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження скаржник посилається на те, що в країні введений воєнний стан та НОМЕР_1 Прикордонний загін Державної прикордонної служби України задіяний у виконанні бойових завдань із забезпечення національної безпеки і оборони. У зв'язку з цим, про рішення суду першої інстанції дізнався лише 17.04.2024 під час моніторингу та виявлення відповідної інформації в електронному кабінеті.
Суд апеляційної інстанції, розглянувши вказане клопотання, дійшов такого висновку.
Частина 1 статті 295 КАС України передбачає, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу (частина 3 статті 295 КАС України).
Суд апеляційної інстанції вважає, що обставини, на які посилається суб'єкт владних повноважень, унеможливили оскаржити судове рішення в межах строку на апеляційне оскарження, передбаченого статтею 295 КАС України.
Тому, колегія суддів вважає, що скаржник має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.
З огляду на зазначене та враховуючи, що підстави, передбачені статтями 298-299 КАС України, для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження відсутні, суд апеляційної інстанції вважає можливим відкрити апеляційне провадження.
Також суд зазначає, що, відповідно до п.3 ч.1 ст.311 КАС України, справа буде розглядатися в порядку письмового провадження, оскільки апеляційна скарга подана на рішення суду першої інстанції, яке ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
Керуючись статтями 295, 300, 311 КАС України, суд
Поновити НОМЕР_1 Прикордонному загону Державної прикордонної служби України строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2023 року.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу №420/21058/23 за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2023 року.
Учасники справи мають право подати відзив на апеляційну скаргу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали. Роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Повідомити, що справа буде розглядатися без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, ухвалу про відкриття апеляційного провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Доповідач - суддя І. О. Турецька
суддя Ю. М. Градовський
суддя Л. П. Шеметенко