про залишення позовної заяви без розгляду
24 травня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/660/24-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши адміністративну справу ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування наказів,-
В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 27.11.2023 №4021 щодо направлення матеріалів службового розслідування встановленим порядком командиру військової частини НОМЕР_2 для прийняття рішення про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності - пониження у військовому званні на один ступінь за вживання наркотичних речовин, перебування у стані наркотичного сп'яніння під час виконання службових обов'язків 21.11.2023 року, порушення вимог ст.ст. 6, 11, 12, 13, 16, 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та ст. 4 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, та наказ командувача Десантно-штурмових військ Збройних Сил України від 21.12.2023 №288 про пониження ОСОБА_1 у військовому званні на одну ступінь.
Судом відкрито провадження по справі та вирішено розглянути справу за правилами спрощеного позовного, з метою витребування у відповідачів додаткових доказів по справі та вирішення питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду з даним позовом.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 09.05.2024 р. позов залишено без руху та зобов'язано позивача надати докази на підтвердження доводів щодо ознайомлення його з оскаржуваними наказами 30.01.2024 р. та на початку лютого 2024 року.
Також, суд зобов'язав відповідачів надати суду у п'ятиденний строк належні копії скріншотів месенджера WhatsApp надіслання позивачу наказів від 27.11.2023 №4021 та від 21.12.2023 №288 із відображенням дати надіслання відповідних повідомлень, їх доставки та прочитання отримувачем.
Судом встановлено, що позивач повідомлений в його електронний кабінет належним чином про прийняту судом ухвалу про залишення позову без руху через електронний суд, однак позивач не усунув недоліки позову у встановлений судом строк.
За правилами ч. 1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до абз. 2 ч.2, ч.5 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Судом встановлено, що предметом спірних правовідносин, є оскарження позивачем наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 27.11.2023 №4021 та наказу командувача ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.12.2023 №288. При цьому, до спірних правовідносин підлягають застосуванню положення ч.5 ст. 122 КАС України, а тому позивачу надано місячний строк для оскарження спірних наказів.
На підставі матеріалів справи встановлено, що зі змістом оскаржуваних наказів позивач ознайомився 28.12.2023 р., що підтверджується скріншотами месенджера WhatsApp про надіслання позивачу наказів від 27.11.2023 №4021 та від 21.12.2023 №288 із відображенням дати надіслання відповідних повідомлень, їх доставки та прочитання отримувачем, а тому місячний строк для звернення до суду про їх оскарження розпочався 28.12.2023 р. та закінчився 28.01.2023 р., в той час як до суду позов подано лише 05.02.2024 р., з пропущенням місячного строку.
Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Згідно з ч. 15 ст. 171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Відповідно до ч. 3 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
З урахуванням наведених обставин, суд робить висновок, що позивачем пропущений встановлений ч. 5 ст. 122 КАС України місячний строк звернення до суду з даним позовом без поважних причин, а тому позов підлягає залишенню без розгляду.
На підставі наведеного та керуючись статтями 122, 123, 240, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Залишити без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування наказів.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Суддя Т.М. Брезіна