24 травня 2024 року справа № 580/2918/24 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглядаючи в залі суду правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до заступника начальника Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Нечипоренка Юрія Івановича та начальника цього відділу Романенка Романа Павловича, третя особа на стороні відповідачів Виконавчий комітет Будищенської сільської ради про визнання протиправними та скасування рішень,
25.03.2024 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) (далі - позивач) подав у Черкаський окружний адміністративний суд позов до Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (18008, Черкаська обл., місто Черкаси, вул. Вернигори, будинок 4) про визнання протиправною та скасування постанови заступника начальника Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Нечипоренко Ю.І. від 14.11.2023 про закінчення виконавчого провадження №71940652 та постанови начальника Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Романенко Р.П. від 08.12.2023 про результат розгляду перевірки виконавчого провадження №71940652 про відмову у задоволенні скарги.
Додатково просив стягнути з відповідача судові витрати.
Обґрунтовуючи зазначив, що у провадженні відповідача перебували матеріали вказаного вище виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду від 27.01.2023 у справі №580/11168/21. Стверджує, що рішення суду, на підставі якого виданий виконавчий лист, не виконане. Однак відповідач всупереч законодавству прийняв оскаржувані постанови.
Ознайомившись із матеріалами позову, виявлено недоліки позовної заяви, які перешкоджали відкриттю провадження у справі. У зв'язку з цим ухвалою від 01 квітня 2024 року суд залишив її без руху.
04.04.2024 на адресу суду надійшла заява вх. №17104/24 позивача на виконання вимог зазначеної вище ухвали суду, до якої додав квитанцію про сплату судового збору та позовну заяву в новій редакції до заступника начальника Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Нечипоренка Юрія Івановича (18008, Черкаська обл., місто Черкаси, вул. Вернигори, будинок 4; код ЄДРПОУ 34997607) (далі - відповідач 1), начальника Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Романенка Романа Павловича (18008, Черкаська обл., місто Черкаси, вул. Вернигори, будинок 4; код ЄДРПОУ 34997607) (далі - відповідач 2), в якій просив:
визнати протиправною і скасувати постанову відповідача 1 від 14.11.2023 про закінчення виконавчого провадження №71940652:
визнати протиправною і скасувати постанову відповідача 2 від 08.12.2023 про результат перевірки виконавчого провадження №71940652 про відмову у задоволенні скарги.
Додатково просив стягнути судові витрати з відповідача відповідно до вимог законодавства.
Ухвалою від 08.04.2024 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі та призначив підготовче засідання. Під час підготовчого провадження залучив як третю особу на стороні відповідача боржника вказаного виконавчого провадження - Виконавчий комітет Будищенської сільської ради (код ЄДРПОУ 04407750) (далі - третя особа).
Ухвалою від 17 квітня 2024 року суд задовольнив Клопотання третьої особи та зупинив провадження у справі до прийняття Шостим апеляційним адміністративним судом рішення за наслідком апеляційного оскарження ухвали від 05 грудня 2023 року Черкаського окружного адміністративного суду про прийняття звіту Виконавчого комітету Будищенської сільської ради від 24.10.2023 щодо виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2023 року в адміністративній справі №580/11168/21.
06.05.2024 на адресу суд надійшло клопотання вх. №22829/24 представника третьої особи про долучення доказів, а саме постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2024 у справі №580/11168/21.
Вирішуючи питання можливості поновити провадження у справі та продовжити її розгляд, суд вирішив призначити підготовче засідання з огляду на таке.
Згідно з ч.1 ст.237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Частинами 1, 2 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Згідно з ч.ч.1-2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.
Оскільки спір вирішено розглядати правилами загального позовного провадження та відсутні клопотання сторін про вирішення спору за їх відсутності, для своєчасного їх сповіщення та вирішення питання можливості поновлення провадження у справі призначити відкрите підготовче засідання та продовжити розгляд з урахуванням днів, необхідних для дотримання 10-денного строку вирішення цієї категорії спорів.
Керуючись ст. ст. 163, 173, 175, 180, 181, 183, 205 КАС України, суд
1. Призначити підготовче засідання у справі №580/2918/24 для вирішення питання можливості поновити провадження у справі та продовжити її розгляд на 05 червня 2024 року о 14 год. 00 хв., що буде проводитись під головуванням судді Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117,- з повним його фіксуванням.
2. У підготовче засідання викликати учасників справи. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд з наданням відповідних доказів.
Повідомити учасників про їх право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі.
Запропонувати сторонам повідомити до вказаної дати суд про те, чи змінилися фактичні обставини спору та відношення щодо поновлення провадження у справі, докази припинення підстав, з яких зупинене провадження, а також чи підтримують викладені раніше в письмових заявах по суті спору доводи.
3. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
4. Копію ухвали направити учасникам спору.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ