Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про зупинення провадження
24 травня 2024 року № 520/13701/24
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бадюкова Ю.В., розглянувши у приміщенні суду в м. Харкові питання про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022), в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (адреса: майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх, місто Харків, 61022, код ЄДРПОУ: 14099344), які полягають у не нарахуванні мені, ОСОБА_1 , з 01.07.2021 доплати до пенсії згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб” в розмірі 2000 гривень;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (адреса: майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх, місто Харків, 61022, код ЄДРПОУ: 14099344) провести перерахунок та виплачувати мені, ОСОБА_1 , з 01.07.2021 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб” без обмеження пенсії максимальним розміром з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (адреса: майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх, місто Харків, 61022, код ЄДРПОУ: 14099344) щодо обмеження максимальним розміром при здійснені з 01 березня 2022 року перерахунку моєї, ОСОБА_1 , пенсії з урахуванням індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році”;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (адреса: майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх, місто Харків, 61022, код ЄДРПОУ: 14099344) здійснити перерахунок та виплату мені, ОСОБА_1 , пенсії з 01 березня 2022 року з урахуванням індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році” без обмеження пенсії максимальним розміром з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (адреса: майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх, місто Харків, 61022, код ЄДРПОУ: 14099344) щодо обмеження з 01 березня 2023 року сумою 1500 гривень розміру збільшення моєї, ОСОБА_1 , пенсії, перерахованої з метою її індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 24 лютого 2023 року “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році”;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (адреса: майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх, місто Харків, 61022, код ЄДРПОУ: 14099344) здійснити з 01 березня 2023 року перерахунок та виплату мені, ОСОБА_1 , пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 24 лютого 2023 року “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році” без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1 -7 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн. та без обмеження пенсії максимальним розміром;
- визнати протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (адреса: майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх, місто Харків, 61022, код ЄДРПОУ: 14099344) щодо обмеження з 01 березня 2024 року сумою 1500 гривень розміру збільшення моєї, ОСОБА_1 , пенсії, перерахованої з метою її індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України №185 від 23 лютого 2024 року “Про індексацію пенсійний і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році”;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (адреса: майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх, місто Харків, 61022, код ЄДРПОУ: 14099344) здійснити з 01 березня 2024 року перерахунок та виплату мені, ОСОБА_1 , пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,0796 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №185 від 23 лютого 2024 року “Про індексацію пенсійний і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році” без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1 -7 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн. та без обмеження пенсії максимальним розміром.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24.05.2024 відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.
Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд дійшов наступного висновку.
Суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є, зокрема, визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо обмеження з 01 березня 2023 року сумою 1500 гривень розміру збільшення пенсії позивача перерахованої з метою її індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 24 лютого 2023 року “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році”.
Як убачається із Єдиного державного реєстру судових рішень, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 у справі №320/8511/23 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та нечинним в абзаці першому пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році” застосування обмеження максимального розміру пенсії, визначеного законом. Визнано протиправним та нечинним абзац 2 пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році” щодо визначення розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, який не може перевищувати 1500 гривень.
Станом на день винесення даної ухвали суду рішення у справі № 320/8211/23 від 09.01.2024 не набрало законної сили.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Суд зазначає, що результат розгляду справи № 320/8511/23 матиме вплив на правозастосування у справі № 520/13701/24, оскільки позивачем у даній справі поставлено на вирішення аналогічне питання щодо правомірності дій пенсійного органу при застосуванні обмежень максимальним розміром пенсії позивача (1 500,00 грн) включно з індексацією на підставі абзацу 2 пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168, що оскаржується у справі №320/8511/23.
На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 248, 256, 294 КАС України, суд, -
Зупинити провадження в адміністративній справі № 520/13701/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 у справі № 320/8511/23.
Зобов'язати сторони негайно повідомити суд про набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 у справі № 320/8511/23.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Бадюков Ю.В.