Справа № 420/18014/23
23 травня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду - Єфіменко К.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача від 07.05.2024 року про визнання виконавчого листа по адміністративній справі №420/18014/23 таким, що не підлягає виконанню,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової академії (м.Одеса) (вул.Фонтанська дорога,10, м.Одеса, 65009) про визнання протиправною бездіяльність Військової академії (м.Одеса) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні; зобов'язати Військову академію (м.Одеса) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток у зв'язку із затримкою розрахунку при звільненні із застосуванням Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року №100 (далі - Порядок №100) та одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород інших та виплат. одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу. затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44 з 21.06.2020 року по 21.06.2023 року.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2023 року адміністративний позов задоволено частково.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2024 року апеляційна скарга Військової академії (м.Одеса) була залишена без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2023 року - без змін.
Ухвалою Верховного суду від 14.02.2024 року була винесена ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Військової академії (м.Одеса) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2023 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2024 року у справі №420/18014/23.
20.02.2024 року на виконання рішення суду був виданий виконавчий лист.
07.05.2024 року до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду за (вхід.№18186/24) надійшла заява представника відповідача про визнання виконавчого листа по адміністративній справі №420/18014/23 таким, що не підлягає виконанню.
В обґрунтування вказаної заяви представником відповідача зазначено, що на момент винесення П'ятим апеляційним адміністративним судом постанови по справі № 420/18014/23 від 05.02.2024 року, а тим більше ухвали про відкриття апеляційного провадження від 16.10.2023 року, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2023 року по справі № 420/18014/23 не набрало законної сили, і як наслідок, виконавчий лист від 14.08.2023 року був виданий передчасно. Верховним судом від 14.02.2024 року була винесена ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Військової академії (м.Одеса) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2023 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2024 року у справі №420/18014/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м.Одеса) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. З огляду на викладене, Військова академія (м. Одеса) вважає за необхідне виконавчий лист, виданий 20.02.2024 року Одеським окружним адміністративним судом на виконання рішення від 14.08.2023 року по справі №420/18014/23 визнати таким, що не підлягає виконанню.
Вирішуючи вказану заяву, суд виходить з наступного.
Виконавчий лист по справі №420/18014/23 видано 20.02.2024 року.
05.02.2024 року апеляційну скаргу Військової академії (м.Одеса) - залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2023 року - без змін.
14.02.2024 року Військовій академії (м.Одеса) у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою - відмовлено.
За приписами ч.1 ст.374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Згідно з ч.2 ст.374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Так, Верховний Суд у постанові від 05.11.2020 року (справа №752/2391/17 (2а-14/09)), з урахуванням узагальнення судової практики Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами процесуальних питань, пов'язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах» від 25.09.2015 року, дійшов висновку, що наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.
До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов'язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником поза межами виконавчого провадження чи іншою особою.
Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:
- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);
- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;
- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;
- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;
- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;
- пред'явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред'явлення цього листа до виконання.
Під іншими причинами слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв'язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.
Згідно з висновком, викладеним у постанові Верховного Суду від 30.09.2020 року у справі №819/523/16, однією з підстав для визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, є його добровільне виконання.
Так, заявником не наведено підстав та не надано доказів про те, що саме на день видачі виконавчого листа 20.02.2024 року, його було видано помилково або обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою, або з інших причин, на підставі яких суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково.
З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для задоволення заяви Військової академії (м. Одеса) про визнання виконавчого листа по справі № 420/18014/23 таким, що не підлягає виконанню.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.248,295,374 КАС України, суд,-
В задоволенні заяви Військової академії (м.Одеса) про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по справі № 420/18014/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м.Одеса) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги в 15-денний строк з дня отримання повного тексту ухвали в порядку, визначеному п.15.5 Перехідних положень КАС України.
Суддя К.С.Єфіменко