Справа № 420/15266/24
23 травня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 41407330, місце знаходження: 65065, м. Одеса, вул.. Ген.Петрова,1,) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Старший державний виконавець Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Борисова Даніїла Сергійовича (місце знаходження: 65065, м. Одеса, вул.. Ген. Петрова, 1) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,-
До Одеського окружного адміністративного суду 20 травня 2024 року через канцелярію суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 41407330, місце знаходження: 65065, м. Одеса, вул.. Ген.Петрова,1,) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Старший державний виконавець Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Борисова Даніїла Сергійовича (місце знаходження: 65065, м. Одеса, вул.. Ген. Петрова, 1) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.
Позовна заява обґрунтована тим, що оскаржувана постанова про накладення штрафу є протиправною та підлягає скасуванню.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171,287 КАС України.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, представник позивача має належні повноваження та зареєстрований електронний кабінет користувача ЄСІТС.
Цю позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та вона підсудна Одеському окружному адміністративному суду.
Судовий збір сплачено відповідно до квитанції № 2747-ЕАВ0-46В0-914Р від 19.05.2024 року в розмірі 1211,20 грн.
Позов подано у строк передбачений п. 1 ч.2 ст. 287 КАС України, з урахуванням того, що оскаржувану постанову прийнято 10.05.2024 року та позивачу про її прийняття стало відомо 15.05.2024 року через застосунок «Дія».
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.
Тому, суддя вважає за можливим прийняти цю позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч. 4 ст. 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі та відноситься до окремої категорії термінових адміністративних справ.
У зв'язку з цим, суд доходить висновку, що для всебічного та об'єктивного розгляду справи, керуючись приписами ст. 80 КАС України, слід витребувати у відповідача належним чином засвідчену копію матеріалів виконавчого провадженняВП № 74730188.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Аналогія закону і аналогія права є способами подолання прогалин у праві.
Прогалина у праві має місце, коли певні суспільні відносини, які належать до сфери правового регулювання, або не врегульовані взагалі, або врегульовані неповно. Аналогія закону - це поширення судом на відносини, не врегульовані правом конкретних правових норм, що регулюють подібні відносини.
З огляду на викладені обставини, враховуючи необхідність витребуваних доказів для всебічного та об'єктивного розгляду справи, та стислі строки розгляду даної категорії справ, суд вважає за необхідне застосувати за аналогією правові наслідки зупинення провадження у справі, передбачені п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС Українита зупинити провадження у справі до одержання витребуваних судом документів.
З огляду на вищевикладене, керуючисьст.ст. 12, 122, 160, 161, 171,236, 248, 256, 287,295,297 КАС України, суд, -
1. Прийняти до судового розгляду та відкрити провадження за окремою категорією термінових справ в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 41407330, місце знаходження: 65065, м. Одеса, вул.. Ген.Петрова,1,) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Старший державний виконавець Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Борисова Даніїла Сергійовича (місце знаходження: 65065, м. Одеса, вул.. Ген. Петрова, 1) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.
2. Запропонувати відповідачу надати відзив на позовну заяву з копіями документів, якими підтверджені заперечення, протягом п'яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали та надіслати позивачу.
3. Запропонувати третій особі протягом п'яти днів з моменту отримання копії позовної заяви надати письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог та надіслати їх до суду та сторонам по справі
4. Зобов'язати відповідача надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 74730188 та копію оскаржуваної постанови, протягом п'яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.
5. Зупинити провадження по справі до отримання копії витребуваних судом документів.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає, крім частини щодо зупинення провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили в порядку та спосіб, передбачений ст. 256 КАС України.
Cуддя Л.Р. Юхтенко