про залишення позовної заяви без руху
24 травня 2024 рокусправа № 380/10768/24
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Н.І. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Львівської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,-
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Львівської обласної прокуратури (79005, м. Львів, проспект Шевченка, 17/19; код ЄДРПОУ 02910031) з вимогами:
- визнати протиправним та скасувати висновок щодо результатів оцінювання якості роботи прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова Львівської області Мартинишин Марії Романівни за 2023 рік;
- визнати протиправним та скасувати наказ Львівської обласної прокуратури №1902к від 21.11.2023 «Про затвердження висновків щодо оцінювання якості роботи прокурорів Львівської обласної прокуратури у 2023 році», в частині затвердження висновку щодо прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова Львівської області Мартинишин Марії Романівни;
- зобов'язати Львівську обласну прокуратуру розглянути повторно питання щодо затвердження Звіту про оцінку якості роботи прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_1 за 2023 рік, що складений у відповідності до вимог п. 2.3 Тимчасового положення про систему оцінювання якості роботи прокурорів та преміювання прокурорів, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30.10.2020 №503, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною другою цієї статті визначено, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим КАС України з огляду на таке.
За змістом ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору на сьогодні визначено Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (із наступними змінами і доповненнями).
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду,- у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» з 1 січня 2024 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3028 гривня.
Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання адміністративного позову фізичною особою ставка судового збору позовних вимог немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Як видно зі змісту позовної заяви, позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру за які позивач повинна сплатити судовий збір в розмірі 2422,40 грн, а саме позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати висновок щодо результатів оцінювання якості роботи прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_1 за 2023 рік;
- визнати протиправним та скасувати наказ Львівської обласної прокуратури №1902к від 21.11.2023 «Про затвердження висновків щодо оцінювання якості роботи прокурорів Львівської обласної прокуратури у 2023 році», в частині затвердження висновку щодо прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_1 .
Судом встановлено, що позивач сплачено судовий збір у розмірі 1211,20 грн, що підтверджується квитанцією до платіжної інструкції на переказ готівки №15945202 від 20.05.2024.
Таким чином, позивачу слід доплатити судовий збір у розмірі 1211,20 грн.
Слід зазначити, що відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі Судовий збір, а також автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
З матеріалів позовної заяви суд з'ясував, що позивач оскаржує висновок щодо результатів оцінювання якості роботи прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_1 за 2023 рік, який затверджено наказом керівника Львівської обласної прокуратури від 21.11.2023 №1902к та наказ Львівської обласної прокуратури №1902к від 21.11.2023 «Про затвердження висновків щодо оцінювання якості роботи прокурорів Львівської обласної прокуратури у 2023 році», в частині затвердження висновку щодо прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_1 .
Однак до суду, позивач звернулась лише 20.05.2024, тобто з пропуском місячного строку звернення до суду, встановленого частиною п'ятою статті 122 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Отже, позивачу необхідно подати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням причин пропуску такого строку та наданням відповідних доказів.
Відповідно до вимог частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд -
Позовну заяву залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання до суду заяви про поновлення строку, оформленої належним чином та докази поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом (вказати підстави для поновлення строку звернення до суду - якщо такі є), а також докази доплати судового збору в розмірі 1211,20 гривень.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовну заяву буде повернуто у відповідності до положень КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Сподарик Наталія Іванівна