про залишення позовної заяви без руху
24 травня 2024 року справа № 340/3412/24
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Брегей Р.І., розглянувши у м.Кропивницький адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі - Управління) про визнання протиправною бездіяльності і зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернулася до суду зі заявою до Управління про визнання протиправною бездіяльності щодо індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірах 1, 11, 1,14, 1,197 і 1,0796 з 01 березня 2021 року, 01 березня 2022 року, 01 березня 2023 року, 01 березня 2024 року і зобов'язання виплатити додаткові кошти.
Водночас просить суд поновити строк звернення до суду.
Стверджує, що відповідач не повідомив про результати перерахунку пенсії.
Зазначає, що дізналася про порушене право з листа Управління від 19 березня 2024 року, в котрому надано розрахунок пенсії.
Суд, ознайомившись з матеріалами заяви, зробив висновок, що її належить залишити без руху з таких підстав.
Так, приписами частини 2 статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Приписами частини 2 статті 46 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” визначено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Отже, строк звернення до суду не застосовується щодо нарахованих сум пенсії.
У даному випадку мова не йде про це.
Позивач просить нарахувати і виплатити додаткові кошти.
Тому до спірних правовідносин поширюється строк звернення до суду, який встановлено КАС України.
ОСОБА_1 щомісяця отримувала пенсію, тому не могла не знати, що розмір не відповідає вимогам законодавства.
Правовий висновок суду узгоджується з правовим висновком Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду, який міститься у постанові від 31 березня 2021 року у справі №240/12017/19.
Позовна заява подана до суду 23 травня 2024 року.
Отже, на час звернення до суду завершився шестимісячний строк звернення щодо розгляду вимоги позову про індексацію пенсії за період до 23 листопада 2023 року.
Заява про поновлення строку звернення до суду не місить поважних причин цього.
Відповідно до приписів частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Водночас позов містить одну немайнову вимогу.
Звертаючись до суду, позивач надала квитанцію АТКБ "ПриватБанк" про сплату судового збору у сумі 1211,20 грн від 09 травня 2024 року, котра подана разом з позовом у справі №340/3051/24.
Ухвалою суду від 22 травня 2024 року позовну заяву у тій справі повернуто.
Відповідно до приписів пункту 2 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» (далі - Закон) за заявою позивача судовий збір у тій справі повертається.
Позивач може подати таку заяву і після вирішення цього позову, у задоволенні якого може бути відмовлено (у разі відмови у задоволенні позову судовий збір не повертається).
У разі відмови у задоволенні позову і неповерненні судового збору, позивач може повернути його за заявою у попередній справі.
Тому позивач має вирішити питання про повернення судового збору у справі, у якій повернуто позовну заяву.
Звертаючись до суду з новим позовом, ОСОБА_1 мала сплатити судовий збір.
Відповідно до приписів частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Приписами пункту 1 частини 1 статті 3 Закону встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Положеннями частини 1 і 2 статті 4 Закону визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Ставка судового збору за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Приписами статті 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2024 рік” визначено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2024 року становить 3028 грн.
Відповідно до приписів частини 3 статті 4 Закону при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Таким чином позивачу належить сплатити судовий збір у сумі 968,96 грн.
Позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених приписами статі 161 КАС України.
Отже, заяву належить залишити без руху відповідно до приписів частини 1 статті 169 КАС України, надавши позивачу час для усунення недоліку.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.123, 160-161 і 169 КАС України, суд
Позовну заяву залишити без руху.
Надати позивачу строк для зазначення інших підстав пропуску строку звернення до суду і усунення недоліку протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала не може бути оскаржена.
Ухвала набирає законної сили після підписання суддею.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ