про залишення позовної заяви без руху
24 травня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/3272/24
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.
розглянула матеріали адміністративного позову
позивач: товариство з обмеженою відповідальністю "Матагі" (25006, м. Кропивницький, вул. Братів Ельворті, 2, кімната 606, код ЄДРПОУ 42503977)
відповідач-1: Головне управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, код ЄДРПОУ ВП 43995486)
відповідач-2: Державна податкова служба України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393)
про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Матагі", через адвоката Сперкача С.В., звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України, в якому просить:
1) визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:
- №10418186/42503977 від 23.01.2024 року щодо відмови у реєстрації податкової накладної №76 від 28.02.2023 року;
- №10418190/42503977 від 23.01.2024 року щодо відмови у реєстрації податкової накладної №1 від 01.02.2023 року;
- №10418188/42503977 від 23.01.2024 року щодо відмови у реєстрації податкової накладної №87 від 28.02.2023 року;
- №10418189/42503977 від 23.01.2024 року щодо відмови у реєстрації податкової накладної№32 від 13.02.2023 року;
- №10418193/42503977 від 23.01.2024 року щодо відмови у реєстрації податкової накладної №5 від 02.02.2023 року;
- №10418187/42503977 від 23.01.2024 року щодо відмови у реєстрації податкової накладної №77 від 28.02.2023 року;
- №10418191/42503977 від 23.01.2024 року щодо відмови у реєстрації податкової накладної №12 від 06.02.2023 року;
- №10418192/42503977 від 23.01.2024 року щодо відмови у реєстрації податкової накладної №6 від 02.02.2023 року;
- №10601299/42503977 від 22.02.2024 року щодо відмови у реєстрації податкової накладної №79 від 28.02.2023 року;
- №10601301/42503977 від 22.02.2024 року щодо відмови у реєстрації податкової накладної №101 від 28.02.2023 року;
- №10601302/42503977 від 22.02.2024 року щодо відмови у реєстрації податкової накладної №35 від 14.02.2023 року;
- №10601304/42503977 від 22.02.2024 року щодо відмови у реєстрації податкової накладної №66 від 28.02.2023 року;
- №10601305/42503977 від 22.02.2024 року щодо відмови у реєстрації податкової накладної №86 від 28.02.2023 року.
2) зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №1 від 01.02.2023 року, №76 від 28.02.2023 року, №5 від 02.02.2023 року, №6 від 0202.2023 року, №12 від 06.02.2023 року, №32 від 13.02.2023 року, №77 від 28.02.2023 року, №87 від 28.02.2023 року, №35 від 14.02.2023 року, №79 від 28.02.2023 року, №86 від 28.02.2023 року, №101 від 28.02.2023 року та №66 від 28.02.2023 року, датою їх фактичного надіслання на реєстрацію.
При вирішенні питання про відкриття провадження у справі за цією позовною заявою з'ясовано, що вона подана без додержання вимог, установлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, встановлюється ставка судового збору - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб установлений у розмірі 3028 грн.
Відповідно до частини 1 статті 21 КАС України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою. Згідно з частиною 1 статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Зміст позову свідчить про те, що спірні правовідносини виникли у зв'язку з відмовою податкового органу у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних 13 податкових накладних, складених та надісланих позивачем.
У позовній заяві позивач фактично об'єднав вимоги про вирішення тринадцяти публічно-правових спорів, у кожному з яких заявлено основну позовну вимогу немайнового характеру про визнання протиправним та скасування рішення відповідача-1 про відмову у реєстрації податкової накладної в ЄПРН та похідну від неї вимогу про зобов'язання відповідача-2 вчинити дію - зареєструвати податкову накладну в ЄРПН.
У кожному з цих спорів основна позовна вимога про визнання протиправним та скасування рішення утворює самостійний предмет доказування у справі, а саме щодо перевірки законності оскаржуваного рішення відповідача-1, прийнятого у процедурі реєстрації податкової накладної в ЄРПН.
Відтак позивач повинен сплатити судовий збір у розмірі 3028 грн. за кожну основну позовну вимогу немайнового характеру, а загальна сума судового збору за подання цього позову до суду має становити 39364 грн. (3028 грн. х 13).
До позовної заяви додано документ про сплату позивачем судового збору у розмірі 6056 грн., що є меншим від розміру, установленого законом. Тож позивачу слід доплатити судовий збір за подання цього адміністративного позову у розмірі 33308 грн. (39364 грн. - 6056 грн.).
Частиною 1 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу спосіб і строк усунення недоліків позовної заяви: протягом 7 днів з дня отримання даної ухвали подати до суду:
- документ про доплату судового збору у сумі 33308 грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ