про відкриття провадження в адміністративній справі
21 травня 2024 року м. Київ № 320/13853/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Жук Р.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
за позовом ОСОБА_1
( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до Кабінету Міністрів України
(01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2)
третя особа Міністерство соціальної політики України
(01601, м. Київ, вул. Еспланадна, буд. 8/10, код ЄДРПОУ 37567866)
про визнання протиправною, нечинною та скасувати постанову від 14.04.2000 №656, -
До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною, нечинною та скасувати постанову від 14.04.2000 №656.
У позовній заяві позивач просить суд звільнити її від сплати судового збору на підставі пункту 1 частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір", оскільки розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік. На підтвердження вказаного позивачем до суду надано з довідки про доходи за 2016-2024 роки.
Відповідно до 1 частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Частиною другою статті 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Враховуючи надані позивачем докази на підтвердження її майнового стану, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача та звільнення її від сплати судового збору за подання даного позову.
Позовна заява відповідає вимогам статтям 160-161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та, відповідно до положень статей 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, справа має розглядатися за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Суд дійшов висновку про залучення до участі у справі Міністерство соціальної політики України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову, оскільки рішення у даній справи може вплинути на інтереси останнього.
Відповідно до частини четвертої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.
Керуючись статтями 12, 49, 79-80, 94, 162, 171-172, 241-243, 248, 256, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання даної позовної заяви.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі.
3. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
4. Призначити справу до розгляду в підготовчому засіданні на 27 червня 2024 року о 10:00 год. за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під'їзд, 4-й поверх.
5. Залучити до участі у справі Міністерство соціальної політики України (01601, м. Київ, вул. Еспланадна, буд. 8/10, код ЄДРПОУ 37567866) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову.
6. Зобов'язати відповідача подати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали відзив на позовну заяву (відзив) та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
7. Зобов'язати Кабінет Міністрів України опублікувати, не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, оголошення про постанови Кабінету Міністрів України від 14.04.2000 №656, у виданні, в якому зазначені акти були офіційно оприлюднені.
Роз'яснити відповідачу, що вказане вище оголошення повинно відповідати вимогам частин п'ятої та шостої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зобов'язати Кабінет Міністрів України надати у підготовче засідання, яке призначено на 27 червня 2024 року, письмові докази на підтвердження опублікування оголошення
8. Звернути увагу сторін, що письмові докази, які подаються до суду мають бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
9. Звернути увагу відповідача, що відзив на позовну заяву (відзив) повинен відповідати вимогам частинам 2-4 статті 162 КАС України та у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
10. Запропонувати третій особі подати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали письмові пояснення щодо предмету позову, разом із доказами направлення таких пояснень учасникам справи.
11 Запропонувати сторонам подати до суду всі наявні заяви та клопотання до закінчення підготовчого засідання.
12. Звернути увагу сторін, що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; або зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
13. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
14. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Жук Р.В.