Справа № 947/15065/24
Провадження № 1-кс/947/6867/24
23.05.2024 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону ОСОБА_4 , про арешт майна у кримінальному провадженні № 42024164220000057 від 01.05.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 364 КК України, -
До Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону ОСОБА_4 про арешт майна, в обґрунтування якого посилається на те, що Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури в сфері оборони Південного регіону надійшла заява про вчинення кримінального правопорушення від Білгород-Дністровської КЕЧ району, зокрема за фактом самовільного захоплення земельних ділянок в зонах особливого режиму використання земель.
Подальшим досудовим розслідуванням встановлено, що, 18.04.2024 Білгород-Дністровською КЕЧ району проведено обстеження території військового містечка № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , (за межами населених пунктів), які раніше були залучені у спільній діяльності з СФГ «Колос», відповідно до договору № 2-2015 від 05.02.2015 р., термін дії договору закінчено 30.08.2022 р.
Під час огляду встановлено наявність сходів злакових сільськогосподарської культури-рапсу на земельних ділянках загальною площею 290,4 га, засіяних невстановленими особами, про що на виконання пункту 3 розділу V Інструкції, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 16.01.2024 № 26/нм, складено Акт про виявлення факту самовільного зайняття/ неправомірного вилучення земельної ділянки.
Відповідно до відомостей наявності та використання земельних ділянок станом на 01.01.2024 року перебуває на картковому обліку Білгород-Дністровської КЕЧ району (Державний акт на право постійного користування землею серії Б№ 031727). Наказом начальника Болградського гарнізону від 23.05.2017 № 6 військове містечко № 121 закріплене за в/ч НОМЕР_2 , та за актами прийому (передачі) передано у користування.
На теперішній час земельні ділянки загальною площею 290,4 га, розташовані на території військового містечка № НОМЕР_1 , та за актами прийому (передачі) передано у користування та відповідно до відомостей наявності та використання земельних ділянок станом на 01.01.2024 року перебуває на картковому обліку Білгород-Дністровської КЕЧ району (Державний акт на право постійного користування землею серії Б№ 031727).
Землі надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, визнаються землями оборони (стаття 1 Закону України Про використання земель оборони).
В органу досудового розслідування є підстави вважати, що набуття невстановленими під час досудового розслідування особами у користування земельної ділянки площею -307, 0018 га розташованої на території нині вивільненого військового містечка НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 (за межами населених пунктів)є результатом протиправної діяльності невстановлених осіб.
Таким чином, є достатньо підстав вважати що зазначена земельна ділянка є предметом та об'єктом протиправних дій. Станом на теперішній час існує загроза втрати або відчуження шляхом продажу або перереєстрації, що унеможливить проведення повного досудового розслідування, при проведенні якого слідчий зобов'язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження (подію кримінального правопорушення, його мотиви та мету, а також встановити осіб, причетних до його скоєння).
З матеріалів кримінального провадження встановлено, що зазначене в клопотанні майно не є тимчасово вилученим, однак в ході проведення досудового розслідування виникли ризики щодо втрати або відчуження шляхом продажу або перереєстрації тощо, у зв'язку з чим виникла необхідність у накладені арешту на зазначену земельну ділянку орієнтовною площею -307, 0018 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , а також на сільськогосподарські культури, які незаконно вирощуються на даній земельній ділянці.
Слідчий та прокурор у судове засідання не з'явились, натомість від прокурора ОСОБА_5 надійшла до суду заява про розгляд клопотання без його участі.
На підставі ч. 2 ст. 172 КПК України клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.
Враховуючи положення ч. 2 ст. 172 КПК слідчий суддя дійшов висновку про можливість розгляду клопотання слідчого без представників фактичного користувача земельної ділянки площею, 307,0018 га, розташованої на території нині вивільненого військового містечка НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , геодезичні координати: 50998337.389 3347769.448; 5099158.990 3348081.062
Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання про накладення арешту підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42024164220000057 від 01.05.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 364КК України.
Нагляд за додержанням законів під час здійснення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється Білгород-Дністровською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Південного регіону.
Відповідно до Державного Акту на право користування землею ( Б-031727) Білгород-Дністровській КЕЧ видано у безстрокове та безоплатне користування земельну ділянку, розташовану за адресою: Одеська область, Болградський район ( за межами населених пунктів), загальною площею 1701,5 га. Відповідно до пояснювальної записки до Державного акту Б № -031727 станом на 01.01.2024 року згідно ф 405 по Білгород-Дністровській КЕЧ району на картковому обліку знаходиться земельна ділянка загальною площею 290,4 га.
Відповідно до відомостей наявності та використання земельних ділянок станом на 01.01.2024 року перебуває на картковому обліку Білгород-Дністровської КЕЧ району ( Державний акт на право постійного користування землею серії Б№ 031727). Наказом начальника Болградського гарнізону від 23.05.2017 № 6 військове містечко № 121 закріплене за в/ч НОМЕР_2 , та за актами прийому (передачі) передано у користування.
На теперішній час земельні ділянки загальною площею 290,4 га, розташовані на території військового містечка № НОМЕР_1 , та за актами прийому (передачі) передано у користування та відповідно до відомостей наявності та використання земельних ділянок станом на 01.01.2024 року перебуває на картковому обліку Білгород-Дністровської КЕЧ району ( Державний акт на право постійного користування землею серії Б№ 031727).
Землі надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, визнаються землями оборони (стаття 1 Закону України Про використання земель оборони).
На підставі ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 08.05.2024 року, 13.05.2024 у період часу з 11:13 до 12:43 год. СУ ГУНП в Одеській області за участі інспектора геодезиста ОСОБА_6 проведено огляд земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ( за межами населених пунктів), військове містечко № 7, геодезичні координати: НОМЕР_3 ; НОМЕР_4 .
Під час огляду встановлено, що вказана земельна ділянка засіяна сільськогосподарськими культурами - яровим ячмінем та озимою пшеницею має площу -307, 0018 га. Також, під час огляду від представника Білгородської КЕЧ району стало відомо, що договорів на обробку даної земельної ділянки Білгородською КЕЧ району ні з ким не укладалось та хто на даний час засіяв вказану земельну ділянку невідомо.
Постановою слідчого від 20 травня 2024 р. земельну ділянкуплощею-307,0018 га, розташованої на території нині вивільненого військового містечка НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , геодезичні координати: НОМЕР_3 ; НОМЕР_4 , власником якої є Держава України в особі Міністерства оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також сільськогосподарську продукцію, були визнані речовими доказами у кримінальному провадженні.
Згідно із ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
При цьому відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.
За ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК.
Згідно із ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 10 ст.170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.
За ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
На підставі п. 1, 2, 5, 6 ч. 2 ст. 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та спів розмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.
Розглянувши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов переконання про наявність правових підстав для його задоволення та застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешту майна для забезпечення його схоронності, не допущення знищення, відчуження, перетворення, зникнення.
У цьому сенсі слідчий суддя вказує, що на даному етапі досудового розслідування в рамках кримінального провадження за попередньою правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 197 -2, ч. 1 ст. 364 КК України задля забезпечення збереження речових доказів, визначених постановою слідчого від 20 травня 2024 року, є доцільним накласти на земельну ділянку орієнтовною площею 307,0018 га, розташованої на території нині вивільненого військового містечка НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , геодезичні координати: НОМЕР_5 , власником якої є Держава України в особі Міністерства оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також на посів сільськогосподарської культури на такій земельні ділянці.
При цьому слідчий суддя дійшов до висновку, що фактичного володільця та користувача вказаної земельної ділянки та засіяного на ній посіву сільськогосподарської культури слід позбавити права відчуження, розпорядження та користування вказаною земельною ділянкою, а також посівом сільськогосподарської культури на такій земельні ділянці, для реалізації завдання арешту майна, щоб запобігти можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, відчуження.
Також слідчий суддя зауважує, що у такому разі арешт майна буде відповідати принципу розумності та спів розмірності обмеження права володіння та користування таким майном завданням кримінального провадження, оскільки не призведе до суттєвих наслідків для власника такого майна, оскільки фактично земельною ділянкою розміром 307,0018 га, розташованої на території нині вивільненого військового містечка НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , геодезичні координати: НОМЕР_5 , що належить Державі України в особі Міністерства оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_1 , володіють та користуються інші особи, незаконно засіявши на ній сільськогосподарській культури.
Керуючись ст. 167, 170-173, 175, 309, 372, 392 КПК, -
Клопотання слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону ОСОБА_4 , про арешт майна у кримінальному провадженні № 42024164220000057 від 01.05.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 364 КК України - задовольнити.
Накласти арешт на земельну ділянку площею- 307,0018 га, розташованої на території нині вивільненого військового містечка НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , геодезичні координати: НОМЕР_5 , власником якої є Держава України в особі Міністерства оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_1 , із забороною розпорядження та користування.
Накласти арешт на сільськогосподарські культури, якінезаконно вирощуються на земельній ділянціплощею -307,0018 га,розташованої на території нині вивільненого військового містечка 7 за адресою: АДРЕСА_1 ,геодезичні координати: НОМЕР_3 ; НОМЕР_4 , власником якої є Держава України в особі Міністерства оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_1 , із забороною розпорядження та користування.
Заборонити державними реєстраторам та органам державної реєстрації прав (в тому числі, але не виключно Міністерству юстиції України та його територіальним органам), виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, районним державним адміністраціям, акредитованим суб'єктам, нотаріусам, іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора, окрім як за заявами правоохоронних органів вчиняти будь-які реєстраційні дії стосовно вище вказаного майна та майнових прав.
Виконання ухвали покласти на слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 .
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Одеського апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1